「先易後難」 建制倡23條斬件立法 泛民稱無必要 現有法例涵蓋相關罪行
【明報專訊】全國人大基本法委員會主任李飛周四在港出席《基本法》研討會時，表示香港未就23條立法，促立法維護國家主權和安全。人大常委范徐麗泰、政協劉兆佳及多名建制派提倡把23條「斬件立法」，採先易後難方式，把涉國家安全的法律先立法。民主派認為根本沒有立法必要，稱現有法例已涵蓋23條提及的罪行，而當下社會矛盾嚴重，提出23條立法無助修補社會撕裂。
劉兆佳：先修訂涉國家安全法律
基本法23條涉及7個範疇(見另稿)，范徐麗泰昨表示，日後再為23條立法可考慮將條例中的罪行分開處理，時機成熟、有需要做的先做。身兼政協的全國港澳研究會副會長劉兆佳昨日提出，汲取過去立法失敗的教訓，認為「(23條立法)用斬件式、先易後難，將原有的、涉國家安全的法律修訂較容易」。劉出席港台節目後稱，中央明白強行立法會令特區政府遍體鱗傷，但現時有迫切性立法，因為不論是港獨、分離主義，都令中央認為香港成為國家安全的隱患。他表示對本屆政府能完成立法不感樂觀，但即使4年內沒法完成立法，至少要為日後立法做前期準備工作、思想教育和政治準備。
田北辰﹕改名分裂國家法 誰敢反對
身兼港區人大代表的實政圓桌立法會議員田北辰表示，對「斬件立法」或者其他方式立法持開放態度，他認為當下最重要是展開討論，又稱現行法例無法處理港獨問題。田又說，應把23條改名為「分裂國家法」，「邊個夠膽反對」。
梁家傑倡更新相關條文
資深大律師、香港大律師公會前主席梁家傑則認為，23條提及的7種犯罪行為，香港現有的《刑事罪行條例》、《官方機密條例》、《公安條例》及《社團條例》已有涵蓋。他解釋，雖然現有法律中沒有「分裂國家」和「顛覆」名義的罪行，但相關行動亦已有法律禁止，故他不認同李飛所言香港「有法律缺位」。他認為只需修訂相關條文，「將兩者寫入法律，再將過時的部分更新」，毋須另外立23條。
民主黨立法會議員尹兆堅表示，目前沒有立法迫切性，「當下有什麼違反國家安全的事？有人只是講港獨，根本沒有具體行動」。尹稱港獨只是極少數人用作宣泄不滿的政治表態，無具體行動附和，提出23條立法只是火上加油，無助緩和社會撕裂。
立法會議員梁美芬牽頭昨主辦基本法研討會，應邀來港的基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平表示，23條立法是香港的憲制責任，沒有討論餘地，香港作為法治社會，不能長期允許法治短缺。饒說﹕「如果香港出現重大關於國家安全的事，恐怕不是香港自己能處理，國家要出面的，屆時沒有23條那怎麼辦？」
袁國強：推行要考慮政治環境
律政司長袁國強出席同一活動後重申，香港有憲制責任就23條立法，又說23條不應被妖魔化，法律的理論上，任何時候也可做23條立法的工作，但實際上要考慮政治環境。對於何時合適推行立法工作，袁說要視乎有無更迫切的民生議題要先做，23條立法一定具爭議，所以必須要在社會上有支持和認同，要有合適環境和充分時間。
