曾鈺成倡設專責法庭 加快處理司法覆核

曾鈺成倡設專責法庭加快處理司法覆核

[2017.10.09] 發表

【明報專訊】近年司法覆核許可申請宗數倍增，智庫「香港願景」昨日發表改良司法覆核機制建議，包括提出設立與高院原訟庭同級的「司法覆核法庭」，由專責法官審理申請，提高審理效率和質素；採用「加快處理程序」，減少處理申請時間，例如在申請許可的第一階段，只考慮申請人書面陳述，不接受申請人要求開庭聆訊；增加司法覆核法官數量；以及增加整體司法人手和資源。

與高院原訟法庭同級

香港願景表示，由2011年至2016年，本港司法覆核許可申請宗數由103宗增至228宗。身兼智庫召集人的立法會前主席曾鈺成稱，重視司法覆核在法治體系的作用，但申請宗數增加，對司法機關構成壓力，亦令一些政府政策不能付諸實行，故提出建議以完善司法覆核機制，但強調並非評論機制有否被濫用。

建議參考英國設審理規劃法庭

香港願景建議，司法覆核法庭具備審批司法覆核許可申請，和進行正式聆訊的權力，亦可以參考英國的規劃法庭(Planning Court)，建議香港亦在司法覆核法庭下設立規劃法庭，審理政府基建項目，更有效處理重大司法覆核案件。智庫亦建議降低就司法覆核案件的越級上訴程序要求，並將其恆常化，即除非訴訟雙方反對，否則自動將原訟庭判決的上訴，交由終審法院處理，減少每宗司法覆核的處理時間。

認同法援署禁郭卓堅申請3年

另外，法援署早前指稱「長洲覆核王」郭卓堅濫用申請法援服務，故發出命令，在未來3年不受理由郭卓堅提出、任何關於司法覆核的法援申請。身兼律師的香港願景名譽研究員陳澤銘認為，法援署是有權這樣做，相關決定亦未有犯下原則性錯誤。

曾鈺成補充，法援署使用的資源是社會資源，故署方有責任令資源用得其所，審批法援時除了法援申請人的經濟條件，亦要視乎案件的理據，若任何經濟有困難的人申請法援，署方都在不問理由下批准，並非合理。

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