【明報專訊】行政長官林鄭月娥下周三將發表首份《施政報告》，市場關注的股份實名制，或投資者識別機制，初步將實施於以滬股通、深股通渠道進行的A股交易。立法會金融服務界議員張華峰表示，實名制或以行政指令的方式下達，證監會未必會就此諮詢市場，並趕在年底前推出。基金界則擔心買賣A股的成本將上升，並延遲交易成交時間。

有利中證監監察A股買賣

不同監管機構的人士均表示，林鄭月娥上場之後，在金融方面的政策方向是進一步鞏固香港作為亞洲國際金融中心的地位，監管機構除了要監管市場以外，同時亦要拆牆鬆綁，讓市場可以更有活力地發展。金管局上周五在金融科技方面突然大步走，表明會推出虛擬銀行便是一例。盡快推行實名制，可以加快落實ETF(Exchange Traded Fund，交易所買賣基金)通及新股通；接納同股不同權，則可以吸引螞蟻金服等科網股來港上市。套用上周金管局的說話，推出實名制及同股不同權已是「事在必行、刻不容緩」，監管機構都深明箇中道理。

實名制在內地實行已久，意思是投資者開戶前要先向監管機構登記身分證號碼等個人資料，以提取一個識別碼，監管機構可隨時追查同一識別碼下的所有帳戶，追蹤其交易資料。與目前香港監管機構先向券商索取股份交易資料做法有別，中證監一直有意令本港與內地實名制接軌，以便實時監察與A股相關的交易。內地與香港今年6月簽署CEPA經濟技術合作協議時，將實名制列作「ETF通」須達成的條件之一，證監會主席唐家成亦表示，實名制會在「互聯互通」層面上推行。

張華峰：或涉私隱問題 業界憂交易成本增

早前有消息指證監會將在本月就實名制諮詢市場，但據悉證監會只會向業界發通告，通知推行日期及具體安排。張華峰指出，實施實名制後，投資者的身分證號碼及姓名會在港交所系統中一目了然，而買賣A股時均須輸入投資者的識別碼，當中或涉私隱問題。不過，他指政策實施需要一段較長的過渡期，尤其是現有客戶需要「逐個逐個通知」，而移居外地的客戶更需要其他方式取得其同意。

張華峰指兩地監管機構仍在商討，他認為較令人擔心的是，將來會否將實名制由買賣A股擴展至港股，現階段對本地經紀的影響不大。不過，據他了解，要落實實名制，券商落盤的系統或要改動作配合，但現時仍沒收到港交所通知。張又稱，實名制對於內地客戶為主的中資券商影響或較大，或有投資者為保障私隱而轉買基金，A股基金因而受益。

一通證券行政總裁宓光輝表示，新措施對現有客戶影響較大，但他指好處是證監會追查問題公司及可疑交易時，可以直接取得相關資料，毋須向券商索取，某程度上減輕其壓力；但他認為香港公司架構複雜，要追溯至資產實際持有人，並非易事。

亦有基金界人士認為，實名制或令買賣A股成本上升，以及延遲每宗交易時間。在現有制度下，基金可一次過買入A股股份，然後再分批放到旗下戶口，但在實名制下，每一個基金皆需擁有一個識別碼，技術上交易需分批進行，與現時透過QFII(合格境外機構投資者)及RQFII(人民幣合格境外機構投資者)交易方式一致。

明報記者