警手冊：倘可傷途人 不應鬧市開槍 旺角開槍 警：保自身保同僚未違警例
【明報專訊】去年農曆新年旺角大衝突期間，一名警員向天連開兩槍示警，警方調查後稱警員開槍屬合理亦沒違反《警察通例》。本報翻查警方《程序手冊》，發現有章節提及警務人員在鬧市開槍要審慎評估，如可能傷及途人便不應使用槍械。本報再向警方查詢當日警員有否違反《程序手冊》，警方重申該人員未有違反《警察通例》。
明報記者 張煒明
警方回應時重申，該名警務人員在處理暴亂期間，為保護同僚免受生命威脅的襲擊及自身安全使用槍械。警隊經調查後確認該警員根據警隊的武力使用守則，當時在別無其他選擇下使用槍械，屬合理及恰當，亦沒違反《警察通例》。
警例﹕溫和武力不能平暴亂 方可開槍
翻查《警察通例》第29章《使用武力及槍械的使用》，警務人員可在數個情况下使用槍械，包括保護任何人免受生命威脅或身體受到嚴重傷害；拘捕任何企圖逃避警方拘捕，而有理由相信剛犯了嚴重暴力罪行的人；平息騷動或暴亂，但只有在不能以較溫和的武力來達到其目的時，才可使用槍械。
至於《程序手冊》在同一章(即第29章)第10段則提到「在鬧市開槍」，表示警務人員在鬧市開槍，可能危及無辜途人的安全，「因此，這類開槍事件需要審慎評估。現行的槍械訓練規定人員必須克制，避免傷及途人。如可能傷及途人，便不應使用槍械。人員應視線清楚無阻才瞄準目標人物開槍，亦要顧及子彈反彈或射錯目標的危險」。
民權組織倡公開爭議個案報告
民權觀察成員王浩賢表示，警槍作為一種致命武力，應留作最後可使用的武力方法，以制止危及生命的行為，而且《手冊》指明在鬧市開槍要顧及途人，以及要針對目標人等，如有警務人員向天開槍，流彈會傷及無辜市民，恐怕有違警方指引。王又認為，警方應在訓練及指令清楚告訴前線警員，槍械作為致命武力，不應用作示警用途。對於社會有爭議的槍械使用個案，警方應公開調查報告，讓公眾得知有關個案是否違反指引及背後理據。
退休警司：難寫所有情景 靠現場判斷
港大犯罪學中心名譽研究員、退休高級警司何明新表示，《警察通例》及《程序手冊》提及的是普通開槍原則，難以將每個情景寫入警察通例，要靠警員每年的槍械訓練及現場判斷，決定應否及如何開槍。
「射身體中央」減威脅 非手腳
另外，坊間亦有人認為警務人員即使開槍應「射手射腳」，但《手冊》第29章第9段列明，開槍瞄準手或腿部，「雖然符合人道立場，但絕不等同『最低限度武力』」，又稱下肢或手臂受槍傷的人，仍可能對其他人構成危險或威脅。《手冊》又稱，很多警務人員以為開槍射向目標人等身體會遭受批評，但其實射向身體上「面積最大而可見的中央部分」是合理的，現行的槍械訓練亦是根據這個原則。
曾負責警隊槍械訓練的何明新說，1980年代的槍械訓練已要求警務人員射擊目標人等重要位置，目的是停止對方的兇暴罪行，如只射擊手腳，射中的機會較低，「如果佢右手揸刀，你打佢左手，佢依然可以斬落去」，因此應該「打心口重要位置而停止佢成身動作」，據他了解有關要求至今未變，做法亦與外國如英國及新加坡警方相同。
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