東盟外長聯合聲明出爐 南海行為準則 華提「三步走」
【明報專訊】東盟10國外長的聯合聲明昨日傍晚出爐,文中敦促避免將南海軍事化,以及關注有關國家在南海填海造地。聲明中沒有點名任個國家,但對中國的立場略為強硬。
中國外長王毅(圖)在菲律賓馬尼拉與東盟10國外長會面,並開會通過採納「南海行為準則」框架,以求和平解決各國在南海問題上的爭議。王毅會後表示,東盟10個成員國與中國就南海爭議討論,已取得實質進展,現時局勢相對緩和,有助區內穩定發展。
華提「三步走」落實框架
王毅指,中方對推進「準則」磋商提出了「三步走」設想。第一步,11國外長共同確認「準則」框架;第二步,在9月底落實《南海各方行為宣言》聯合工作組會上,探討「準則」磋商的思路、原則和推進計劃;第三步,在南海形勢基本穩定前提下,在11月中國與東盟領導人會議上,由中國及東盟國家領導人宣布啟動「準則」下一步的案文磋商。
王毅續指,根據「南海行為準則」框架文本草案,未來的南海行為準則應能促進各方互信、合作,確保海事安全、航行及飛越自由,避免發生事端,由於中國反對,框架不具法律約束力。
東盟外長在長達46頁聲明中指:「外長們廣泛討論南海議題,並注意到部分部長們對於區內填海及活動的關切,這已腐蝕信任與信心,令緊張升溫,且可能損害到區域和平、安全與穩定。」公報並未提到哪些國家在南海填海,也未言明「活動」是否指中國在人工島上的軍事化措施,但顯然暗指中國,對中方立場較預期來得強硬。
東盟部長們早前傳出,成員國在南海爭議上對中國的態度有歧見,造成聯合聲明難產。外傳越南希望對中國造島及軍事化採更強硬的措辭,但遭部分親中國家反對。
東盟稱已準備與中國就南海行為準則展開協商,並在行為準則產生之前,採取信心建立以及衝突預防等措施。此外聯合聲明也對東盟與中國關係改善、「南海行為準則」獲採納,以及南海緊急熱線的成功測試表示歡迎。
此外聲明指,東盟期待與中國未來開展更多高層對話和交流,繼續提升經濟融合水平,到2020年達到雙邊貿易和相互投資規模分別達到1萬億美元和1500億美元的雙目標,並盼望全面實行中國-東盟自由貿易協定的升級版。
東盟部長在聲明中亦指出,2018年是東盟和中國建立戰略伙伴關係15周年,期待將2018年確定為「中國-東盟創新年」。同時東盟期待制定「中國-東盟戰略伙伴關係2030年願景」,共同規劃雙方關係藍圖。
聲明還對東盟與中國在基礎設施建設、旅遊、航空運輸、反腐敗和環境保護等方面合作表示期待。