非建制失地區組別否決權 補選前數月「空窗期」 建制擬修訂議事規則阻拉布
【明報專訊】法庭昨判決劉小麗、梁國雄、羅冠聰及姚松炎4人喪失立法會議員資格後，令議會內非建制派喪失地區組別的否決權。有建制派昨已明言，在地區組別人數佔優下，支持建制派修改議事規則，收緊過去無限點人數、「拉布」等做法。不過，對於政府應否乘機推《基本法》23條立法，有建制即直言多慮，因時間上無法做到。
梁美芬：一切可能都存在
青年新政梁頌恆、游蕙禎去年被撤銷議員資格，連同昨日4人，非建制派在宣誓風波中共喪失6個議席，而補選未知何時舉行，待相關官司完結，或擾攘至明年才處理。意味在補選前最少數個月期間，非建制派失守至關重要的「地區直選」議席優勢。社民連梁國雄表示，政府提出的司法覆核案，令選民監察政府的付託煙消雲散，「監察政府的功能已經喪失」。他表示4名議員離開議會後，會令民主派在抵擋23條立法時更吃力，形容局面非常嚴峻。
民主黨主席胡志偉則稱，擔心即將要面對議事規則的改變，屆時將面臨議事堂中議員發言的權利和空間進一步收窄。
中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強認為，現時建制和泛民勢力改變，只是影響分組點票表決，建制派或會利用機會修改議事規則(見上圖)。建制派過去曾多次希望修訂議事規則限制泛民「拉布」，包括提出限時辯論，賦權主席選取議員修訂辯論和表決等。但由於修改議事規則要經分組點票，而建制派只在功能組別部分佔優，因此未能成功。但現時建制與泛民在地區組別上逆轉為16比14票，不少建制派希望推動修例。
亦有擔心被認為「趁火打劫」
經民聯梁美芬表示，不排除趁機提出修改議事規則，令立法會不會隨便被人癱瘓或「拉布」，稱「一切可能性都會存在」。張華峰亦明言，過去「拉布」成風，支持趁合適時機，盡快修改議事規則，以恢復施政效率。不過亦有建制派私下稱，擔心做法會被外界認為是「趁火打劫」，觀感未必太好。
建制派：推23條票數時間不足
對於泛民擔心議席變動或會影響23條立法及政改等重要議案，有建制派則明言是多慮。23條立法只須獲過半數出席會議的議員支持便可通過，建制派一直手握決定權，工聯會立法會議員黃國健亦表示，這些重要法案需長時間審議，包括公眾諮詢，「不是幾個月做得到的事」。此外，基本法規定政改方案須獲全體議員三分之二支持，即70席中最少47票，才能獲通過，目前建制派只有40票。
明報記者
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