不信多溫樓市是「自由市場」 學者促徵高價物業附加稅

[2016.04.14] 發表

【明報專訊】多倫多和溫哥華樓價難以負擔,有人認為罪魁禍首是海外買家﹐西門菲沙大學(Simon Fraser University)兩名學者亦批評多﹑溫兩地樓市根本不存在「自由市場」,建議政府應向高價物業收取附加稅。

西門菲沙大學公共政策學者戈丹(Josh Gordon)和凱塞爾曼(Rhys Kesselman)撰文指,已有研究證明,海外買家是影響溫哥華和多倫多樓市的主要因素。溫市和多市的平均樓價和平均收入比例,分別為13.2和7.7,大幅高於歷史平均數3;若比例升至5,已代表房屋「很難負擔」。

文章認為,造成這種情況只有一個原因,就是那些比本地居民富有很多的外來買家。

在過去1年,即使經濟未有大波動,溫哥華都會區(Metro Vancouver)的獨立屋基準價也急升27%。當時加元匯價剛大插水,間接證實海外買家是推高樓市的主力。

在其他高淨值投資者的目標城市,包括悉尼、紐約、倫敦、三藩市、洛杉磯和新加坡,都出現嚴重的樓價急升現象。很多人都指這些資金是來自中國。文章指,很多地方的政府都已積極介入,阻止外國資金繼續大量湧入當地樓市,當中新加坡實施15%附加費,澳洲的保守黨政府也限制外籍非居民的買樓活動。文章認為,對待海外買家的態度已不分左右,像英國自稱最歷史悠久的保守黨智庫The Bow Group,也提出範圍廣泛和嚴格的政策,限制海外買家活動。因此安省和卑詩省不能再拖,應推出初步措施。

兩名學者提出,當局可針對海外買家,和那些房屋價值佔上報收入比例過高的業主等,向高價住宅收取附加稅。例如政府可將門檻定在100萬元,超過這個價格的房屋要繳交1%的附加稅,逾200萬元的房屋繳交2%附加稅,逾300萬的房屋全部皆繳交3%附加稅。學者建議同時推行多項措施,包括所有業主可用去年的入息稅,抵銷這項附加稅,並容許業主在售樓或轉手時,才需繳交附加稅,以減低對本地業主的影響。

文章總結指,政府或許懼怕影響業界和高檔住宅的業主,因而不推出任何措施,但民眾普遍都支持政府介入。借助自由市場解決樓市過熱的問題,根本不現實,因這些資金大多來自中國,資金多少只是反映中國國內的情況,而且中國也不完全是自由市場。因此只有政策介入才能令為多倫多和溫哥華的樓市降溫。

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