美國贏得中國支持後，向聯合國安全理事會呈交了「20年來最嚴厲」的制裁朝鮮草案，包括歷來首次海陸空全線檢查朝鮮進出口的物品，又禁止提供飛機和火箭燃料予朝鮮，以及禁止朝鮮出口佔其總出口額逾五成的礦物等。外交消息稱，預計安理會將在未來幾日表決。

美國官員透露的制裁措施包括﹕成員國須檢視進出朝鮮的貨品。有匿名知情美國官員稱，強制搜查貨品適用於「任何進出朝鮮的物品」。這是國際社會首次規限要檢查朝鮮所有進出口貨物。

數日內表決 禁出口礦物「致命一擊」

另外，禁止輸送飛機用或火箭用的燃料，將直接衝擊朝鮮的火箭計劃，甚至迫使朝鮮的高麗航空停飛。禁止朝鮮出口黃金、鈦和稀土等礦物，更將成朝鮮經濟的「致命一擊」，因為單是去年的礦物出口額便達13.2億美元，佔朝鮮整體出口額的逾五成。同時，無論以何名義，均不得向朝鮮匯款，這勢影響朝鮮對外輸出勞力賺取外匯。

於22頁決議草案受制裁的，還有17個朝鮮人和12個朝鮮機關，全部據說涉及朝鮮武器計劃，個別且在國外有活動。

另外，草案禁止成員國出口給朝鮮人民軍個人或為軍事用途會用到的東西，包括貨車，而對朝鮮禁運武器種類亦擴至常規武器和小型武器。

美國駐聯合國大使鮑爾(Samantha Power)周四稱草擬文件是現存對朝鮮制裁的「大升級」，是「20年來最嚴厲」的制裁，會向朝鮮政權傳遞出一致而堅決的信息。

出口主要對象 中國執行成關鍵

過去數周，中美就朝鮮危機密集磋商，逐步縮小分歧，美國國務卿克里與到訪的中國外長王毅終對朝鮮實施「更嚴厲」制裁取得共識。外交圈認為，這對一向視朝鮮為盟友的中國而言，堪稱是一大外交轉變。

不過，西方不少朝鮮問題專家均認同，決議草案能否有效實施，將視乎中國出多少力去執行。慶南大學遠東研究所的金東燁(譯音)說﹕「看似中國合作，但那只是表面。要非這些貿易路線都封鎖掉，否則制裁極難以有效實施。」朝鮮九成出入口貿易對象都是中國，近年無論合法抑或走私買賣，均在增加。中方如何執行搜查朝鮮貨物，將成為決議案落實的關鍵。

中國外交部發言洪磊昨回應質疑說﹕「作為安理會常任理事國，中方一貫切實履行聯合國安理會決議，承擔應盡的國際義務。 」

(路透社/金融時報/CNN)