兩會前瞻 即將於下月初開幕的十二屆全國人大第四次會議，重點議題是審議通過2016年至2020年的國民經濟與社會發展第十三個五年規劃綱要(以下簡稱「十三五」)，全文將於3月16日公布。據參與編製的消息人士透露，十三五雖然與十二五規劃綱要一樣，都將香港和澳門的發展規劃單獨成章，但卻沒有如十二五般，將粵港澳合作項目單列專欄。據說，這反映了形勢變化後中央對香港與內地基建合作的新取態。明報記者 在2011年通過的「十二五」中，「保持香港澳門長期繁榮穩定」首度單獨成章，位於第十四篇「深化合作 建設中華民族共同家園」中的第五十七章，當中以專欄「粵港澳合作重大項目」列出包括港珠澳大橋、廣深港客運專線(高鐵)、港深西部軌道快線(機場快線)、蓮塘/香園圍口岸以及深圳前海開發、廣州南沙新區開發、珠海橫琴新區開發等7個項目。 消息稱，上述7項除了後3個變成廣東自貿區的組成部分外，前4個都因為香港方面的原因有所延宕，未能完成預期進度，也拖了珠三角地區互聯互通計劃的後腿。鑑於這一結果以及香港近年形勢的新變化，「十三五」已確定不會有香港與內地合作項目的專欄。 消息續指，在內地，是否列入國家規劃是一個項目是否能獲重視、建設一路綠燈的重要標誌。特別是像五年規劃這樣的中長期戰略規劃，編制十分嚴肅，事先要經過反覆諮詢考察，具相當可行性才會寫入，未能按期完成目標也是嚴重事件。 這種變化意味着中央對香港與內地基建合作的新取態，也意味着香港與內地合作的虛化。據透露，十三五對香港和澳門未來5年的發展仍會單獨成章，但沒有了具體項目後，描述亦有所變化，稱鞏固香港國際金融、航運、貿易三大中心地位，十二五則是「鞏固和提升」；十二五中「支持香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心」一句改為「支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐地位」；「繼續支持香港發展金融、航運、物流、旅遊、專業服務、資訊以及其他高增值服務業」變成了「推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展」；「支持香港發展高價值貨物存貨管理及區域分銷中心」和「增強金融中心的全球影響力」兩句則不見了。
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