中國的軍改方案公布後,立即引起世界關注。國防部昨日召開專題記者會,詳解軍改方案優化軍委機關職能配置和機構設置的重大舉措。受此次軍改即將大幅精簡的解放軍總參、總政、總後、總裝四總部發聲「保證習主席和軍委掌最高軍權」,而即將裁併的七大軍區也表態稱「正確看待撤併降改」。明報記者
調軍委多部門制 突出核心職能
國防部發言人楊宇軍(圖)大校在記者會上表示,「此次軍改將調整軍委總部體制,實行軍委多部門制,突出核心職能、整合相近職能、加強監督職能、充實協調職能,同時下放具體事權,大量壓縮機構數量和人員編制」。
一般相信,軍委多部門制,意味荓N四總部劃為軍委內設機構,而「突出核心職能」相信是指突出總參謀部的聯合作戰指揮職能;而「整合相近職能」則可能意味總後勤部與總裝備部的合併;「加強監督職能」顯然是指將軍委紀委從總政治部中分離出來,變成直屬中央軍委的另一總部;至於「充實協調職能」,可能會將軍委辦公廳升格充實,或恢復設立中央軍委秘書長一職。
楊宇軍稱,此輪改革主要為適應健全聯合作戰指揮體制打贏信息化戰爭,組建戰區聯合作戰指揮機構,健全軍委聯合作戰指揮機構,構建完善精幹高效的戰略戰役指揮體系。分析認為,這意味茈|總部整合後總參謀部的地位將獲提升。
反腐法制建設乃軍改重要內容
反腐與法制建設也是此次軍改的重要內容。楊宇軍解釋,此次軍改重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題,構建嚴密的權力運行制約和監督體系。組建新的軍委紀委,調整組建軍委審計署,組建新的軍委政法委。這些都意味荋縞悀丰#x委前副主席徐才厚長期把持的總政治部現有權限將被大幅削減。
有分析認為,此次軍改後的軍紀委與軍政法委可能為正大軍區級機構,審計署為副大軍區級。軍委紀委書記、陸軍總部首腦及四大戰區司令未來將躋身中央軍委委員。
而陸軍總部及軍委紀委的「第二把手」也可以獲配正大軍區級。因此,整合大軍區所牽涉的將級軍官,基本可以在本輪軍改機構的增設中「自我消化」。
官方新華社報道,總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部在傳達習近平對軍改的講話時表示,總部機關作為這次改革的重點,要率先改革、從自我做起,全面落實軍委主席負責制,通過調整機構設置、規範權力運行、完善工作機制,為習主席和軍委牢牢掌握對全國武裝力量的最高領導權、指揮權提供堅強的組織體制機制保證。瀋陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都等七大軍區亦紛紛表態,堅決擁護中央軍委主席習近平和軍委的改革部署,「正確看待單位撤並降改,正確對待個人去留,正確對待利益調整」。