【明報專訊】成本高達1415億元的機場第三條跑道系統工程，在面對司法覆核及空域管理問題下，機管局昨公布最新融資方案，原計劃向離境及轉機旅客劃一收取180元機場建設費，經修訂後決定按航程及機位級別釐定，當中短途經濟艙旅客調低至90元。機管局預料最快明年第二季起徵收，但會延長收費期至最長15年、到2031年才停止徵收。機管局行政總裁林天福表示，新融資方案將增加機管局借貸的比例至近五成，包括考慮發零售債及伊斯蘭債，但形容借貸額已達上限，機場建設費無空間再調低。

料最快明年第二季起徵收

機管局今年3月表示，會透過借貸、機管局營運溢利及徵收機場建設費為三跑工程融資，當時提出向所有離境及轉機旅客，劃一收取180元機場建設費，但政府認為收費過高，要求機管局研究調低收費。

行政總裁林天福表示，在審視機管局信貸評級及財務能力後，決定透過增加市場借貸金額，以調低徵收機場建設費的水平，借貸金額由原先530億元增至690億元，佔整體三跑工程融資達49%，至於機場建設費則由原先計劃收取的420億元，則降低至260億元，佔整體融資18%，並已向行政會議提交最新融資方案。

林天福說，諮詢社會及旅遊業界後，決定按航機途程及機位類別，分級釐定機場建設費水平，前往大部分亞洲地區的短途航班經濟機位，將向離境旅客收取90元(見上圖)，頭等及商務機位則收取160元；長途航班方面，經濟機位收費為160元，頭等/商務機位則收取最高的180元。

林天福：港機場收費仍屬低水平

林天福又稱，為保持本港機場作為航空樞紐的競爭力，乘搭短途經濟位的轉機旅客，收費會調低至70元，至於長途或頭等/商務機位的轉機旅客，收費與離境旅客相同。他預計，七成在香港機場離境的旅客會繳交90元或以下建設費，又指根據英國顧問公司，連同收取機場建設費後，本港機場的整體收費仍屬低水平，在全球56個機場中排名第45位。

他說，機管局將待完成三跑工程法定程序後開始徵收，「預計最快明年第二季才能動工展開收費，但希望不遲於明年第四季」；由於收費調低，機管局要延長收費期，由原本2023年延至2028年，甚至最遲2031年才停止收取，視乎三跑工程何時完成還款，但他強調方案已照顧各方利益，「頭等/商務機位不介意多付一些」。

收費或延長至2031年

至於借貸方面，機管局財務執行總監羅志聰表示，機管局會向銀行借貸、發行零售債券及伊斯蘭債券集資，目前未決定發債量、息率及發行日期，但機管局曾於02年及03年發行零售債券，涉款約11、12億元，指今次發行零售債券的規模將較以往大，令更多市民可以參與。

對於借貸比例增加會否影響機管局AAA信貸評級，林天福形容新方案進取，「借得愈多對信貸唔多唔少都有影響」，但強調屬可行及健全的財務安排。他又指出，機管局已就新方案作壓力評估，「有能力完成三跑工程」，會盡量避免超支，若一旦超支機管局亦不會向立法會申請撥款。被問及空域問題未解決會否影響三跑效益，他說，有信心港府能與內地就空域問題上達成共識，又稱即使三跑工程面對司法覆核，機管局仍會按程序繼續推展工程。