【明報專訊】安省申訴專員稱，警方施行的「街頭盤問」制度，包括多倫多警方的「卡片登記系統」(Carding System)，導致市民在毫無理由的情況下被截停和盤問，這樣的做法是「錯誤且非法的」。

在這份於上月31日呈交給安省社區安全及懲教廳，並於昨日正式公布的報告中，安省申訴專員馬林 (Andre Marin，圖)表示，包括「卡片登記系統」在內的「街頭盤問」制度，給個人和社區帶來的不良後果如此嚴重，無論何種理由都難以為其開脫。

「這樣的做法錯誤且非法，是一種武斷的扣押，違犯了《人權憲章》的第六條。缺乏足夠的證據證明，「卡片登記系統」是一種有效的警務工具。」

除了「卡片登記系統」遭人非議之外，多倫多周邊地區警隊的類似工作方式也令人側目。有報道稱，皮爾區警隊所轄的賓頓市和密西沙加市內，黑人居民被警方攔截問話的機率，比白人居民的要大3倍。

數據顯示，在街上被截停問話的賓頓市和密市居民中，有21%是黑人，而根據2011年的人口統計，這兩個城市中的黑人人口數量只有9%。與此同時，白人居民的比例為41%，而被截問的比率則是28%。

馬林稱﹕「假如政府仍堅持允許和規管街頭檢查制度，就需要極大的努力來消減由此帶來的違犯人權問題，以及要挽救所喪失的社區信心問題。但基於政府仍堅持規管的計劃，為此提出25項建議。」

這些建議包括，對於被截停問話的市民，警方要向其說明，對方有權保持沉默並離開；在全省範圍內對警察進行培訓，確保大家遵循的是同樣的守則；對「卡片登記系統」的效果作進一步的調查，就其造成的傷害向人權組織進行相關諮詢；對「街頭盤問」以及所搜集到的數據作出更嚴格的限制；要有獨立的監督；對18歲以下的少年不採用「卡片登記」。

馬林還建議安省政府，鑑於街頭盤問對人權所造成的嚴重影響，而且又缺乏證據證明其行之有效，省府在制訂相關的規管條例時，必須要非常小心。

「根據已知的情況，我不認為已有公眾利益訴求大到要無視人權被違犯的地步，來支持街頭盤問所導致的隨意扣押。」