【明報專訊】中聯辦主任張曉明的「特首超然論」惹起軒然大波，在北京的基本法委員會委員、北大教授饒戈平昨為張解畫，稱香港不是「三權分立」的政治體制。對於「超然」的說法，饒稱「不好說，他(特首)高於、或者凌駕這種說法，或者大或小，我們只是說，特首擁有他的雙重身分」。 饒戈平昨亦拉開另一場爭議。終審法院首席法官馬道立於2014年法律年度開幕致辭時說，《基本法》清楚訂明立法、行政、司法機關三權分立的原則。饒說很尊重香港的法官，法官很專業，「但是不排除在個別的問題，比如基本法的一些問題理解上是不夠準確。我沒有指任何個人，因為我不清楚馬道立法官講什麼……但如果法官把香港的政治體制解讀為三權分立，這個是不正確」。 港大法律學院教授陳文敏說，基本法清楚列明行政、立法及司法的職能，並且互相制衡，不認同饒戈平指香港法官有理解錯。 饒稱答記者問 非配合張曉明 饒戈平昨透過港澳辦通知舉行記者會，但強調是應香港記者的採訪要求而出來，並非主動約見記者或配合張曉明。他說，自己沒有與張聯絡，不能推測和猜測張發表言論的背景和考慮。不過，饒戈平指張曉明的觀點並不新鮮，也不是張個人意見，因張只是重提中央一貫的立場，又說如能糾正基本法中被曲解、誤解的想法，是一件好事。 大律師公會前日發表聲明，指張曉明的「超然」論，或會令人解讀為「包含否定三權分立在香港特別行政區法律框架下的適用性」。 饒戈平稱，超然不等於凌駕，「特首的地位凌駕在三權之上」這說法並不是張曉明的原意。他解釋，不宜以「大」或「小」等詞語形容特首與三權的位置，但稱在基本法有「雙首長」地位，除了是行政部門首長，也是香港特區之首，有權委任法官及在特定情况下解散立法會，故「超然」是指不應把特首視為一個行政機關的首長。 雖然如此，饒戈平強調特首不能凌駕法律，又稱基本法第85條註明香港「法院獨立進行審判，不受任何干涉」。
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