台灣國家安全局在5月要成立第七處——「網域安全處」，事實上，這是國安局科技情報單位的擴編，幕後真正主其事者為副局長郭崇信。國安局高層人士說，「網軍」的功能，長期以來，在科技中心「安康中心」就有一定的編制，這次成立七處，最主要考量還是郭深獲局長李翔宙信任，才藉以擴張其版圖。

據國安局內部指出，郭崇信在前局長許惠祐時期擔任五處處長，就經常以科技情報的提供，而獲得許的倚重，後來也掌管了安康中心，負責電訊情報的掌握。但電訊情報破解的難度高，而且在空中抓住電訊信號的技術水平複雜，在電訊情報的產出愈來愈困難；尤其中國大陸機敏單位以光纖連絡的密度愈來愈高，在空中跑的電訊相對減少，機敏的等級也下降。因此，電訊情報必須倚賴網路情報的截取，才能更為完整的破解，成為必要的支柱，在安康中心即有大批從事網絡情報攻守的編制，雖然長期以來未獨立成軍，但卻有相當的人員從事網軍的角色。

據了解，未來七處大致上分為四個組：綜合組、研發組、反戰組及防衛組；以目前國安局的能量而言，基本上是以防衛為主。現有國安局內部電腦是以實體隔絕為主，對外連結的電腦都不與局內網路連結。在2004年「3．19」槍擊案後，台灣的中央政府一度陷入混亂，那時，大陸網軍曾在總統府網路植入木馬。國府方有兩條絕密光纖，一為直接連接國家安全會議，一為直達國安局；當時，大陸的木馬曾順利進入國安會網路，但並沒有成功入侵國安局，最主要就是國安局網路採實體隔絕。

據國安局的資料顯示，國安局網站每年遭大陸網軍攻擊922萬次，其中惡意攻擊達23萬餘次，中方把台灣當作攻擊歐美網路的練兵場。雖然中方不斷攻擊國安局對外的網站，但卻因國安局內部網路實體隔絕，迄今仍未曾有遭攻陷的紀錄。

台灣現有的網軍部隊是隸屬國防部的資電作戰指揮部，屬「攻守一體」的網路部隊，主要是反制大陸網軍，針對軍事網路的攻擊與防衛；國安局七處成立之後，則是廣泛針對政府網路的守衛為主，避免遭大陸網軍攻擊；至於未來七處是否有能力攻擊大陸政府網路，依目前所擁有的能量而言，台灣的網軍攻擊力似乎遠不如大陸的猛烈和強勁。

(原載《亞洲週刊》)