南非建黨校 輸入華管治模式
【明報專訊】民主政體近年面對不少挑戰,國會政治鬥爭令美國的管治效率惹人詬病,知名學者福山甚至形容美國的體制僵化甚至「衰敗」(decay);一些新興民主政體更出現倒退。西方輿論尤其擔心,發展中國家不再師法西方,反而學習中國,且不再限於經濟,而是將中國的管治模式也搬過去。
美刊批誤入歧途 憂走向專制
美國《時代》周刊去年11月便報道,南非執政國民大會(ANC)仿效中國上海浦東幹部學院興建政治學院,培訓該黨人才。報道指中國駐南非大使田學軍去年7月到過學校工地參觀,更跟ANC總書記及南非藝術文化部長商討7500萬美元撥款。《時代》警告,ANC長期壟斷政壇,南非有走向一黨統治之虞,現在更向中共學習,恐「誤入歧途」。報道引述布朗大學國際研究教授凱勒( Patrick Heller)稱,南非找錯學習對象,「因為(這模式)最終會是威權政體」。
去年發動政變上台的泰國首相巴育發表年底講話時,亦大讚中國的發展值得學習,呼籲國民「停止爭吵」,以中國為榜樣。
鄭永年﹕中國自身亦在學習
對於發展中國家漸有仿效中國模式的趨勢,著有《中國模式:經驗與困局》一書的新加坡國立大學東亞研究所長鄭永年接受本報訪問時強調,任何國家都有權利選擇及按自己需要調整本身的發展模式,但他承認,隨茪什穇U起,周邊社會的發展必然受其影響。鄭永年強調,各國發展模式不一樣,中國模式不可能「出口」到別國,例如中國有共產黨,其他國家沒有這種政黨系統,不過各國均需建立有效政府,這就有可向中國取經之處,例如政治制度上如何平衡精英統治和民主(以產生有質素的政治領袖),或經濟制度上如何平衡政府與市場的角色(以有力發展經濟)等。
「東亞政體須學與中國模式共存」
鄭永年認為,以往香港、台灣以至其他東亞地區的民主或法治,某程度上都是西方在東亞的地緣政治延伸,中國崛起後有自身的地緣政治利益,難免會影響到周邊社會發展,但「這不是說中國『輸出』其模式和經驗」,問題反而在於東亞地區以往受西方影響的政體如何與日漸茁壯的中國模式「怎樣慢慢共存」。
如今中國官方媒體開始吹捧習近平上台後啟動「中國模式2.0」,鄭永年則指所謂的中國模式本來就不是一成不變,相反它的變動過程中「是可以向其他國家學習」:例如儘管中國的政治和經濟制度都有可參照之處,但社會制度反而可以向香港、新加坡、台灣或日本等地方取經,原因是中國改革開放以來主要是經濟改革,社會改革只是方興未艾;只是無論中國「怎樣開放,怎樣學習,還是中國……永遠不會變成西方」。他重申中國改革需「三步走」,先是經濟,繼而社會,最後才是政治,不能像俄羅斯般先搞政治改革,「然後失敗」。