非洲窮國製造業受威脅 恐大量失業
萊索托、馬達加斯加、博茨瓦納、安哥拉和南非是美國「對等關稅」的非洲五大受害國,其對美出口貨物面臨分別高達50%、47%、37%、32%和30%的稅率。鑑於這些經濟落後的國沒有能力購買大量美國貨物來縮窄貿易逆差,美國進口市場更是幾近無可取代,特朗普的「對等關稅」恐怕成為這些非洲窮國僅有輕量製造業的催命符,引發數以萬計民眾失業,形成惡性循環。
無力買美貨縮窄貿易逆差
舉例說,萊索托的成衣業原受惠於美國2000年《非洲增長與機會法案》(AGOA)提供的關稅豁免,得以成為該國出口主力。這個人口230萬的小國去年對美出口只有2.4億美元,但已佔全年總出口額的不止20%,成衣業本身更佔該國對美出口的約四分之三。
《非洲增長與機會法案》容許非洲某些國家可享免關稅出口服裝和紡織品、可可製品、葡萄酒和原油等到美國,旨在扶助這些國家振興經濟和脫貧。萊索托的製衣廠因而每年獲Levi's和Calvin Klein等知名品牌的訂單,養活了約3萬名以婦女為主的製衣工人,對推動社會生產力和婦女經濟自由等起正面作用。惟大部分製衣工種最低月薪僅146美元至163美元,相對仍屬貧困。
前任聯合國貿易及發展會議秘書長基圖伊(Mukhisa Kituyi)坦言,50%的關稅稅率對萊索托的AGOA製造業而言,「形同敲響喪鐘」。如無意外,美方關稅將導致萊索托的成衣工廠倒閉和工人失業,而且更不可能擴大目前的280萬美元美國商品進口額。
(衛報/BBC)