• 2024.12.16
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全國首宗「賣天」 山東平陰叫停
9億售低空經濟專營維護權 官方:實施及招標有問題

[2024.12.16] 發表

【明報專訊】全國首宗縣級低空經濟特許經營權轉讓交易被叫停。山東濟南平陰縣近期以成交價9.24億元(人民幣,下同,約9.87億港元),出讓當地低空經濟特許經營權30年,「賣天」做法引發質疑,不少人擔心地方政府會否亦招標和拍賣其他天然資源。平陰縣發改局上周五(13日)發公告,稱因實施事項和招標公告等問題中止招標。

據濟南公共資源交易中心官網消息,平陰縣發展和改革局日前發布公告,中止該縣低空經濟特許經營權項目招標事項。公告表示,該局上月4日發布《平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目招標公告》,因實施事項和招標公告等問題,經招標單位平陰縣發展和改革局與中標單位金宇通航公司協商一致,中止該招標事項。

「低空經濟」是指依托地面垂直高度3000米以下的低空空域、以各種有人和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引,輻射帶動相關領域融合發展的綜合經濟形態。低空經濟涉及低空飛行、生產作業、航空旅遊、科研教育等行業。

合約為期30年 包飛行培訓專營權

「界面新聞」昨報道,平陰縣11月底宣布,以成交價9.24億元,以公開招標把平陰縣低空經濟的30年特許經營權出讓予山東金宇通用航空有限公司,成為全國首宗縣級低空經濟特許經營權轉讓交易,配合中央政府提倡發展低空經濟的政策。

據平陰縣招標公告,列明中標單位在經營期內,可享有低空經濟的運營和維護權,包括提供飛行執照駕駛培訓等服務。

政府全資擁中標公司 遭質疑牟利

官方至今未明言中止交易的原因。根據內地媒體報道,該間中標低空經濟特許經營權的公司是由當地財政局100%持股,使平陰縣「賣天」引起眾多質疑,輿論認為發展低空經濟只是藉口,真實目的是為「搞錢」,增加財政收入。

自媒體博主「昊布斯」表示,「一家剛成立20天的公司,註冊資本才2個億,就敢花9個多億買空氣。這家公司營業執照的日期和發標書是同一天,全資控股股東只有一位,就是當地財政局。這不就是左手倒右手的把戲嗎?今天,這個縣賣低空權,明天那個縣會不會賣空氣呼吸權?想想都覺得害怕。」

平陰縣隸屬山東濟南,以其下轄的東阿鎮「東阿阿膠」聞名。根據濟南市統計局發布數據,今年前3季度平陰縣地區生產總值(GDP)為198.8億元,在全市15個區縣中排名倒數第五。

縣政府稱不涉公共資源 濟南設小組跟進

因應平陰縣「賣天」引發討論,平陰縣發展和改革局招標後曾回應強調,此次公開招標「低空經濟特許經營權」,主要是基於平陰縣兩座機場及配套設施,在特許經營期內負責低空經濟項目的營運和維護,並不涉及低空空域等國家公共資源類的服務。不過,濟南發展和改革局表示,已成立專門工作小組處理低空經濟特許經營權轉讓問題,會集中回應外界關切。

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