溫市通過放寬「視錐」政策 建築物高度寬限 有望增建30萬住宅單位
【明報專訊】溫哥華市議會昨日通過修改料會大幅改變該市天際線景觀的「視錐」(view cones)政策，該項自1989年實施的政策，旨在透過限制建築物高度以確保能從市內不同角度看到北溫山脈，放寬政策內的限制後估計未來100年內將使總建築面積增加1億至2億平方呎，涵蓋辦公、酒店、零售、餐飲、娛樂等用途，並有望增建23萬至30萬個住宅單位。
溫市議會昨日下午一致通過視錐政策自1989年實施以來的最大修改，並按照市府工作人員的建議，對部分視錐變化進行獨立投票，以及提出修訂以納入其他考慮因素和方向。
根據1989年推出的視錐政策及隨後幾十年的補充，溫市目前共有38個視錐，源自市內公共空間的18個有利視角的視錐起點。市議會通過放寬政策後，視錐將從38個減少至24個，並對11個視錐進行修訂，同時將起點數量減少2個至16個。
有關修訂包括轉移視錐起點，改變受保護視野的邊界，並基於環境或其他過時因素撤銷受保護視野，部分為了保護市政廳建築景觀而設的視錐也被撤銷，從而在架空列車(SkyTrain)百老匯—市政廳站(Broadway-City Hall Station)及奧運村站(Olympic Village Station)附近，開闢以交通為導向的發展機會。
政黨「ABC溫哥華」市議員楊瑞蘭(Sarah Kirby-Yung)在會議上表示，解決房屋危機沒有單一靈丹妙藥，需要採取一系列措施，讓不同政策發揮作用以實現目標，「城市並非一成不變，1989年制定視錐指引時的溫哥華，已經不是現今的溫哥華，居民的需求也不一樣，有些人認為這些景觀將會消失，但它們只是在變化，就像我們的城市一樣。」
同屬「ABC溫哥華」的市議員周楠表示，雖然近40年來市府一直按照本意良好的政策運作，但已不能再滿足城市需求，「這些不合時宜的指引，阻礙我們提供迫切需要的房屋、工作空間及社區設施的能力，現在我們有機會改變現狀，我們必須勇敢踏出這一步及有遠見，允許興建更多房屋應該是首要任務，我們不能受到過去政策的限制，犧牲下一代的未來。」
根據市府職員的報告，放寬限制後有望在未來100年內使總建築面積增加1.08億至2.15億平方呎，涵蓋市價房屋、出租房屋、可負擔房屋、辦公、酒店、零售、餐廳、娛樂、公共機構等用途，估計可額外興建23萬至30萬個住宅單位。
2.15億平方呎建築面積相當於179個奧運村社區、143座Bentall Centre辦公大樓、430座研科花園(Telus Garden)辦公大樓、326棟目前溫市最高的香格里拉酒店(Living-Shangri-La)、54個Senakw出租房屋開發項目、332棟哈德遜灣(Hudson Bay)溫哥華旗艦店大樓，或121座鐵道鎮購物中心(Metropolis at Metrotown)。
考慮到視錐所在位置，有關發展都將發生在市中心區域，據估計未來30年內在視錐放寬範圍將有5%至25%土地被重新開發。
此外，市議會也批准了職員建議在市中心以外地區推出指引，減少新建築物的影子遮蔽公園、廣場、零售街道及主要十字路口的持續時間。
新指引借鑑百老匯計劃(Broadway Plan)首先採用的方法，將實施時段簡化成春分至秋分的早上10時至下午4時。新政策適用於溫哥華85%土地，而先前的政策則因地點而異，但對許多地區而言新政策意味着限制時間將會延長。
有見及此，市議會同時通過修訂指示市府工作人員，研究將限制時間範圍縮短至早上10時至下午2時的影響，工作人員將於明年初提交報告。
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