移民律師﹕可能限中國高科技人才入境

【明報專訊】資深移民律師指，加拿大駐中國大使館所發布的消息只是對回應聯邦法院強制令案件激增的回應，與加中關係無關，也不針對中國申請人。經辦過背景調查的案例的律師則指，加拿大與美國共享數據庫，如有與美國相關的不良記錄，則審理時間漫長。

溫哥華律師李廣田認為這是移民局審批簽證的一個新變化。他表示，至少在疫情之前，「安全調查」(security screening process)只是針對申請永久居住簽證的申請人，學簽和旅遊簽等臨時簽證通常沒有這一程序。他還舉例說，就在加拿大大使館發布這一消息的前幾天，他們團隊剛剛經手給一名身在廣州的學生申請了來加拿大留學的學簽，從遞交申請到收到大使館通知寄護照，前後只有兩周，「這顯然沒有背景調查程序」。

他說：「是否要進行安調，移民局有自己的判斷，一般年紀比較小或者工作經歷比較簡單的申請人，一眼就能看明白其背景，申請臨時簽證或者即便申請的是永居，也不需要調查，比如我們這個廣州的客戶，20歲不到，此前一直在中國讀書，也沒什麼可調查的。」

他又說，如果申請人曾經在多個國家居住或旅遊，尤其是在個別敏感國家逗留過，比如中東某些國家，對其進行調查的可能性就比較高。一旦啟動調查，移民往往會與美國共享數據庫，如果申請人曾經前往美國後又返回原籍，加拿大移民局會默認為該申請人已被美國審核過，調查的過程就會比較快；相反，如果申請人在美國的數據庫中有被拒簽記錄，或被列為重點調查對象，又或者與申請人同名同姓的人有以上情況，調查的時間就會很漫長。

李律師分析，如果加拿大移民局今後真的將臨時簽證也納入背景調查的範圍，這看上去就意味加拿大的簽證政策在向美國靠攏，可能會因為國家安全問題，限制中國籍的高科技人才入境。

早在2021年，美國就將包括哈爾濱工業大學、北京航空航天大學、西北工業大學等7所中國大學，在民間又被稱為「國防七子」，列上「黑名單」。從這些學校畢業的大學生或者在校老師通常在申請赴美深造或學術交流簽證時，都會被拒簽。資深移民律師李克倫(Richard Kurland)對此則不以為然，他認為這是官方對於聯邦法院強制令(Federal Court mandamus cases)案件增加的回應。法律規定，當簽證申請過程中出現無理拖延或對申請隱含拒絕時，申請人可向聯邦法院申請強制令。 這適用於各種移民項目，包括學習簽證、工作簽證、旅遊簽證和永久居留。

李克倫說：「今年以來，我做了很多這類案件，因為法院是最後的手段。當你即將開學卻還沒拿到簽證，你還有什麼選擇呢？」

他還說，沒有證據表明，這與目前加拿大和中國的雙邊關係有關；也沒有證明表明，加拿大要針對中國申請人收緊簽證，「我不能這樣說」。

李克倫指，大多數時候，背景調查都很簡短。 但在很多情況下，根據案件的細節，加拿大希望仔細研究申請人的具體情況，他認為這是完全合理的。他續指，當來自中國的學簽申請人向他求助，並將提交簽證的相關材料發給他時，他會根據申請人的詳細情況進行分析，然後告訴申請人，他認為進行背景調查是否合理。如果他看到有需要調查的地方，他會讓申請人再等等。但是如果又等了一段時間，上法庭還是有意義的。

哪些情況需要上法庭？李克倫回覆說，這取決於是哪個階段的學習，是本科或者碩士