• 2023.04.27
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平機會4年128宗投訴處理逾年 審計署批多未擬備調查計劃 會方:有難以抵制因素

[2023.04.27] 發表

【明報專訊】審計署發表最新一份審計報告,審查平等機會委員會的管理情况,發現平機會在處理投訴和提供法律協助、社會參與和宣傳,以至採購等方面有多項須改善之處(見表)。處理投訴方面,審計署發現有128宗投訴需時逾一年才完成,最長甚至耗時1064天,即近3年,平均需時551天(約一年半)。平機會在處理投訴時亦涉違規,大部分需時甚久處理或已調查甚久的個案未按《程序手冊》規定擬備調查計劃,審計署建議平機會探討縮短處理時間的措施,提醒人員須擬備調查計劃。

根據平機會服務承諾,75%投訴個案可在6個月內完成處理。審計報告發現,平機會於2018至2022年間共接獲5014宗投訴,並達到服務承諾,達標率介乎80%至86%,截至去年12月31日,當中4642宗投訴已完成處理。不過,自2018年起接獲並於2020年1月1日至2022年9月30日期間完成處理的2800宗投訴,有128宗需時逾365天才完成,其中24宗甚至耗時逾731天。

接獲查詢多投訴10倍

審計署倡查滿意度

審計署揀選25宗需時甚久才完成處理或已調查甚久的投訴個案審查,發現在調查投訴個案中,僅4宗有按平機會的《程序手冊》規定,訂明擬備調查計劃;另外向法律及投訴專責小組匯報進度方面,其中5宗個案的匯報不全面。

平機會回覆審計署稱,處理投訴個案中有難以抵制或令投訴難以加快處理的因素,包括投訴各方失聯、因警方正在調查而須暫停等;在調查投訴個案期間,個案主任經常與上司面對面商討個案,亦會徵求意見和指引,能代表擬備調查計劃。審計署建議平機會探討可盡量縮短完成處理投訴個案時間的措施,並改善向法律及投訴專責小組匯報的內容。

12項內部研究只涵蓋性別歧視

平機會現時會委聘外間顧問,每兩年一次調查服務對象的滿意度,審計署審查2017、2019和2021年的調查,發現平機會整體服務對象的滿意程度下跌,其中投訴人滿意度由57%跌至51%。審計署認為,平機會接獲的查詢宗數幾乎是投訴宗數的10倍,但卻未有匯報查詢者的服務滿意程度,建議政制局與平機會商討,考慮在管制人員報告中,公布與查詢者相關的調查結果,增加平機會服務表現的透明度。

八成外判研究遲誤 審計署籲設罰則

審計署亦發現,平機會在2013至2020年間的12個內部研究項目,全部只涉及與《性別歧視條例》相關,其中11個研究項目在一年內完成,其餘一個需時逾兩年才完成。外判研究方面,2016/17至2021/22年度期間12個項目中,10個全部延遲完成。平機會解釋,內部研究項目會視情况在有需要時進行,亦不時透過電話和電郵與研究團隊溝通,監察進度。審計署建議考慮在研究項目服務合約加入延遲完成的罰則。

報價9.5萬元會議桌獲批 沒申報理由

採購方面,平機會主管批准採購一項約18萬元的翻新服務及其後3項總額約8.9萬元的額外翻新工程,最終造價超出主管採購權上限的25萬元,但無紀錄顯示有關採購已按規定獲高一級主管批准。審計署又發現平機會在2021年3月採購32張會議桌和3張椅,供應商報價最低21,300元,但最終第二高的95,504元報價選項獲批,理由是該供應商設計和用料較穩固等,惟審計署指相關要求未有在購買物料申領表訂明,認為平機會須加強要求職員遵從《採購手冊》規定。

明報記者

(審計報告)

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