大律師公會：外狀申打國安案 宜有清晰指引

大律師公會一行20人訪京團昨天展開首日訪問，先後拜訪人大常委會基本法委員會及外交部。公會主席杜淦�i（前排左六）引述基本法委員會主任沈春耀（前排左七）鼓勵香港大律師珍惜機會，多與內地交流及溝通。（大律師公會提供）

基本法委員會主任沈春耀（右）昨日接見大律師公會，公會主席杜淦�i（前左）說有準確、全面反映香港市民及法律業界對《港區國安法》實施的擔憂，杜強調「不會報喜不報憂」，但因尊重當局，不便透露閉門會議細節。（大律師公會提供）

【明報專訊】政府修訂《法律執業者條例》限制海外大律師參與國家安全案件，大律師公會向立法會提交意見書，指出若有更清晰指引，說明新制下海外律師的申請如何可獲批、所需證明及程序，對與訟及法律代表有益，強調申請機制應符合人大釋法及保障與訟雙方權益。

公會5年首訪京 沈春耀接見 杜淦�i：如老友久別重逢

此外，大律師公會事隔5年再度訪京，昨天首日行程獲人大常委會基本法委員會主任沈春耀接見。公會主席杜淦�i會後表示，雙方就《基本法》23條立法及《港區國安法》實踐交換意見。杜淦�i說，會上公會向沈春耀強調，希望23條立法時除維護國家安全之外，亦要考慮人權保障，希望兩者之間可以取得「好好�鴷倍禳v。杜又以「老朋友久別重逢」形容訪京，希望日後維持每年訪京一次的傳統，與內地保持溝通。

盼23條在維護國安與人權取平衡

根據律政司就《法律執業者條例》的建議草案，新審批機制涵蓋所有涉國家安全的案件，包括民事案件。大律師公會在意見書中說，原則上支持由特首而非法庭，判斷案件或當中爭議是否涉及國家安全，認為做法符合人大釋法及普通法原則，但一宗案件是否涉國安未必清楚，尤其非國安法下控罪或非國家機密案件。

公會指判斷案件是否涉國家安全，應基於案情事實、案件審訊性質，還有證據；又質疑，海外律師申請參與案件需提供什麼理據或證據，才能證明其申請有理據。

草案同時建議特首拒絕發出申請許可或最終證明書，不受司法覆核挑戰。公會引用英國最高法院案例稱，超出權限的決定應不獲認可。公會指出，根據草案詮釋，外界仍然可質疑特首決定時考慮了什麼因素、或考慮條例容許外的其他因素，技術上導致特首決定有可能無法律效力。

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