李強即將登場?
習近平在出訪沙特前夕,趁所有政治局委員齊集北京出席江澤民追悼會之機,前日下午順便把本月的政治局會議也開了,會議除通過了浙贛甘黑4省黨政首腦人事聯動外,就是為即將召開的中央經濟工作會議定調。自1994年以來,每年的經濟工作會議,與全國人大政協「兩會」和中共中央全會並列,為內地的三大重要年會。由於今年適逢二十大高層人事大換班,明年國務院又面臨換屆,令今年的經濟工作會議更引人矚目。從本月政治局會議召開時間看,經濟工作會議很大可能在下周召開。
經濟工作會議或下周召開
在新一屆政治局常委中,李強、趙樂際、王滬寧和丁薛祥4人的新職都未明確,一般猜測他們分別是總理、人大委員長、政協主席和常務副總理的人選。常年的經濟工作會議,是由中共總書記講話,總理部署明年經濟工作。但在換屆年,由於黨代會先開,決定了黨內人事,人大政協班子要到翌年3月才換,其間新舊班子會有約4個多月的並存期,此時召開的經濟工作會議,除了總書記講話、時任總理部署工作外,還會由候任總理主持會議,並作總結講話。
依照此例,今年的經濟工作會議,應該是習近平講話,李克強部署工作,李強主持會議並總結講話。這將是李強首度以未來總理身分亮相登場。由於之前的總理繼任人如溫家寶、李克強等,全都有副總理履歷,所以外界對他們的行事風格和政策理念,並不陌生。但李強之前從無國務院工作經驗,是從地方首腦一步到位國務院首腦,之前也很低調,外界甚至要從一篇他8年前任浙江省長時的專訪,來尋找其施政理念的草灰蛇線。
未來經濟操盤手是誰仍難說
不過,近年加強了黨對經濟工作的領導,國務院總理對經濟政策的個人影響力大減,近年對內地經濟決策影響更大的,是身兼中央財辦主任的副總理劉鶴。問題是明年不僅劉鶴要退休,連現任財長劉昆、央行行長易綱、銀保監主席郭樹清等財金高官,全未入選中委,平添了外界對中國經濟未來的不確定性。
從昨日公布的政治局會議為明年經濟工作所定之調看,新意並不太多,還是「穩字當頭,穩中求進」,雖然對穩增長和促內需的論述有所強化,還首度提出「激發全社會幹事創業活力,讓幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、群眾敢首創」。但仍然保留「更好統籌疫情防控和經濟社會發展」,令人對明年疫情防控政策完全放開,仍不敢寄予太高期待。
新入局的國家發改委主任何立峰、剛卸任的陝西、遼寧書記劉國中、張國清,都被傳是副總理熱門人選。不過,上述各人中,僅何一人有較長時間的中央部委任職經驗,而且他長期隨習近平外訪視察,深得習近平耳提面命,「習近平經濟思想研究中心」就設在國家發改委內,所以,未來的中國經濟,操盤手究竟是李強還是何立峰,還很難說。