渥京令3中資企業自關鍵礦業撤資 專家肯定保護戰略資產必要行動
【明報專訊】本國專家認為,渥京下令3家中資企業從加拿大關鍵礦產公司撤資,是本國加強保護戰略資產重大且必要的一步。
聯邦創新、科學和工業部長商鵬飛(Francois-Philippe Champagne)上周宣布,加國重要礦產投資勢必要經過「加強的審查」,他隨後於本周三頒布下令3家中資企業撤資決定。加拿大國際治理創新中心(Centre for International Governance Innovation)行政總監舒爾(Aaron Shull)稱,這反映聯邦政府正對不斷變化的世界作出回應,「他們在搶佔有利位置。」
3家中資企業被要求出售股權的決定,跟渥京於1月允許中國國有公司紫金礦業收購加拿大鋰鹽商Neo Lithium,並認為就此正式進行國安審查屬不必要,兩者做法迥然不同。
舒爾認為,這一轉變源於敵對國家用除了武裝衝突之外的所有手段,無論是外交、資訊還是經濟手段,來推進其自身利益,而這些利益往往跟加拿大的利益不一致。他直言,世界從根本上不同,而對手國家正盡可能利用國家權力的各個方面。
有關舉措適值聯邦副總理方慧蘭(Chrystia Freeland)向美國知名智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)發表演說之後數周,她在發言時提及擴大「友好支援」策略,她跟美國財長耶倫(Janet Yellen)多個月來一直討論這一策略,其重點是在貿易問題上跟利益一致的國家緊密合作。
另外,美國於上月初宣布,禁止美國公司向中國出口先進晶片及技術,還禁止向中國提供世界任何地方使用美國工具製造的某些晶片。舒爾指,這一切都息息相關,他不認為是機緣巧合。
加拿大以往也曾對中國國企投資者採取行動,但最新舉措正值本國正逐步將礦業生產視作國家安全問題。加拿大礦業聯會(Mining Association of Canada)總裁皮耶加亭(Pierre Gratton)認為,事件顯示安全和經濟考量之間的緊張關係,他指儘管關鍵礦業對地緣政治環境和聯邦政府的艱難抉擇極敏感,但獲得資本和開拓市場對增加產量也至關重要。
曾任世界貿易組織加拿大代表的國際貿易律師赫曼(Lawrence Herman)稱,中國國企的資金意味着來自中共的影響力,因此加拿大必須全力應對,而撤資令是重要的第一步,他認為當局應該做更多工作,包括在技術和網絡安全等領域進行更廣泛的戰略審查。