糊塗8旬華婦誤信失實意見 放棄永久居民身分恨錯難返
雖一再申請司法覆核終無法如願
【明報專訊】一位已經年逾80歲的華人老婦，由於聽取旅行社的錯誤意見，再加上親友熱情卻錯誤的「幫忙」，竟然糊裏糊塗地放棄了自己的永久居民身分。雖然她試圖重新申請永久居民卡(俗稱「楓葉卡」)，並且一再申請司法覆核，但移民法的明確規定，還是讓她的期望終成泡影。
現年81歲的鮑(Pao，音譯)老太早在1973年就已成為加拿大的永久居民。當時還沒有「楓葉卡」，因此她也從未申請過這一證件。在2016年前，鮑老太在加拿大和香港兩地間旅行時，一直都使用免簽證的香港護照。
2016年，加拿大針對來自免簽證國家/地區的外國人，要求他們在入境加拿大前要獲得旅行授權電子文件 (Electronic Travel Authorizations﹐eTA)。鮑老太稱，她對這一新規定產生了誤解，以為自己也要獲得eTA才能入境，卻不知道她具有加拿大永久居民身分，並不需要這份文件。
旅行社錯誤建議 熱情親友幫倒忙
而這樣錯誤的建議，是她找的旅行社告知的。不知情的鮑老太在2016年3月申請了eTA，而且還真的收到了這個文件。
但在2017年的2月、3月和4月，要返回加拿大的鮑老太先後5次申請eTA時都被打回，因為她有永久居民身分，根本不需要旅行授權。
不明究竟的鮑老太向親友詢問，結果有親友幫她準備了一份《自願放棄永久居民身分申請》(Application to Voluntarily Renounce Permanent Resident Status)，而根本不清楚內容的鮑老太，糊裏糊塗地就簽上了自己的名字。
於是在2017年5月，鮑老太的永久居民身分被確認放棄，而她也「如願以償」的以外國人身分拿到了eTA文件。
直到2018年底，鮑老太諮詢過專業律師的意見後，她才終於明白自己的行為後果有多麼嚴重。她委託移民律師於2018年12月提交了「楓葉卡」申請，解釋了她當初放棄永久居民身分的前因後果，要求考慮審批「楓葉卡」卡申請的審核官員，將鮑老太當初的放棄行動視為無效。
而審核官員雖然也同情鮑老太的遭遇，但他們還是徵求了「個案管理處」(Case Management Branch)的建議，然後拒絕了鮑老太的申請，理由是鮑老太主動放棄永久居民身分，因此無權獲得「楓葉卡」。鮑老太隨即提出司法覆核。
受理覆核申請的法官認為，前一名審核官員沒有獨立思考和決定，而是過於倚賴「個案管理處」的建議，因此裁定由另一名審核官重新處理鮑老太的個案。
等另一名審核官也看完了鮑老太的申請後，卻同樣做出了拒絕申請的決定。於是鮑老太再次申請司法覆核。
對此﹐移民部方面回應，審核官的確沒有直接考慮鮑老太放棄身分時的前因後果，但這是因為審核官的管轄權有限，只能根據《移民和難民保護法》的相關規定，來審核「楓葉卡」申請。
而該法規明確規定，要想申領「楓葉卡」，首要條件就是必須有永久居民身分。
而丟失這個身分的幾種情況之一，就是官方正式批准放棄永久居民身分申請。鮑老太正正屬於這一情況。
「作為已放棄永久居民身分的人，不符合申請『楓葉卡』的要求。」
二審法官也判定，即便當初第一位審核鮑老太「楓葉卡」申請的官員也認為，應該批准鮑老太的申請，但這位官員沒有在報告中進一步解釋這個想法的來源，而且最終也拒絕了該申請。因此不能就認為就可以無視移民法規，宣布先前的批准放棄身分決定無效。
而且鮑老太的申訴也沒有說明，移民法規裏有哪個條款可以作為依據，讓審核「楓葉卡」的官員來認定先前的批准無效。在這樣的情況下，即使鮑老太如何令人同情，她的「楓葉卡」申請都不會獲得通過。最終法官駁回了鮑老太的申請，不再將此個案發回移民部作第三次的審核。
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