時事點對點．普查結果出爐：中國人口破14億 老化加劇
【明報專訊】新聞撮要
中國第七次全國人口普查結果在2021年5月11日公布，全國總人口14.1178億，比2010年增加7206萬人，年均增長率為0.53%，較2000至2010年平均增長率下降0.04個百分點。其中2020年出生人口1200萬，出生率只有0.85%，連續3年滑落，為1952年有紀錄以來最低。
出生率0.85% 1952年以來最低
數據顯示，2020年中國勞動年齡人口總量仍在下跌，老齡化亦加劇。2018至2020年，15至59歲的勞動年齡人口由8.9729億下滑至8.9438億，減少291萬人；60歲或以上人口則從2.4949億上升至2.6402億，增1453萬人，佔總人口比例由17.9%升至18.7%；14歲以下人口為2.5338億，佔17.95%，與2010年相比上升1.35個百分點。
人口增長放緩 14歲以下比重回升
國家統計局局長寧吉喆強調，中國14歲以下人口比重回升，生育政策調整見成效，而且中國人口持續增長，仍然是世界第一人口大國，但他承認，人口增速將繼續放緩，並將達到高峰，具體時間現在看還有不確定性，預計未來一段時間人口總量會保持在14億人以上，目前平均年齡為38.8歲，與美國38歲差不多。
東吳證券首席經濟學家任澤平認為，開放生育政策刻不容緩。為提高生育率，他建議可提供稅務優惠及經濟補貼政策、完善女性就業權益保障、加強託兒服務、保障非婚生育的平等權利及增加教育醫療資源等。
研究中國人口問題的學者易富賢認為是次普查質量差，指出低齡組人口比過去14年國家統計局公布的出生數目還多，質疑數據不合理。對於有質疑稱第七次全國人口普查總人口數據和前期非普查年份相比具矛盾，國家統計局新聞發言人付凌暉解釋，非普查年份人口數據以抽樣調查推算，故存在調查和抽樣誤差。——綜合《明報》報道
．中國人口普查數據變化(表)
．第七次人口普查主要特徵(與2010年比較)(表)
◆知識增益
人口老化壓低經濟潛力
第七次全國人口普查結果顯示，中國人口老化問題加劇。觀察者網引述南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新表示，生育率下降和人口老化加劇，將在經濟領域帶來三大風險。首先是經濟增長潛力下降，勞動力減少，低勞動成本優勢會逐步減少，中國長期享受的出口紅利，勞動密集型產業形成的國際競爭力可能會削弱，並壓低經濟潛在年平均增長率。
另外，原新認為人口老化下，各種社會保障需求增加，養老基金支出、社會養老基金、商業養老基金等也相應增加，會對整個金融市場帶來很大衝擊。
此外，現在4個勞動人口供養1個65歲以上的老人，到2035年後，勞動人口會減少至2個，到2050年大概只有1.5個，家庭養老負擔會大大加重。
未來老年人口將佔總人口三分之一，他們會變成社會的主流群體，對社會的福利保障、服務、公共安全管理等都產生衝擊。
．中國人口破14億 老化加劇(圖)
●模擬試題
◆資料回應題
(1) 描述「中國人口普查數據變化」圖表的主要趨勢。
從「中國人口普查數據變化」圖表所見，中國總人口呈上升趨勢。由1953至2020年，中國總人口由5.8億上升至14.1億，整體上升143%；當中1990至2000年、2000至2010年，分別上升約12%及3.1%，到2010至2020年則上升5.2%。
中國的老年比亦見持續上升趨勢，由1953年7.3%上升至2020年18.7%，上升11.4個百分點，當中升幅亦逐年提升，2010至2020年的升幅最高，上升5.4個百分點，可見中國人口老化加劇。
中國的性別比則呈穩定趨勢，維持約105至107名男性比100名女性，總體而言呈男多女少的現象。
(2) 承上題，以上變化對中國長遠發展可能帶來什麼挑戰？
「中國人口普查數據變化」圖表呈現中國人口老化加劇的問題，老年比(即60歲以上人口比例)逐年上升，長遠可造成勞動人口不足，減低社會生產力。資料指出中國一直享受出口紅利，勞動人口如持續不足，勞動密集型產業形成的國際競爭力可能會削弱，並壓低經濟潛在增長率。如何保持經濟持續穩定發展，是中國在人口老化下面對的挑戰。
另外，人口老化亦可能造成深層次的社會矛盾，如青年的養老壓力和負擔加重，容易引發家庭衝突；社會有關醫療、長者服務、社會福利的負擔亦會增加，長遠而言不利社會發展。如何分配社會資源，亦是中國在人口老化下面對的挑戰。
顧問教師：鄧婉君老師
[通通識 第720期]
