• 2021.05.14
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公廁翻新等17年 申訴署批優次準則差 按使用率及旅遊區釐定 日均300人次、3000人次視同級

[2021.05.14] 發表
申訴專員趙慧賢(圖)昨公布兩項主動調查報告,分別有關食環署和建築署對公廁的管理和維修,以及機電工程署監管就升降機及自動梯的監管機制。(李紹昌攝)
申訴專員公署調查發現,部分高使用率的公廁設備殘舊,而建築署承建商延誤公廁維修工程的賠償額偏低,有承建商延誤125天僅賠54元,公署認為未能產生阻嚇作用,建議提高罰則。(李紹昌攝)
食環署前年開始在全港795間公廁統計人流,其中15間公廁每天逾3000人次,被列為高使用率公廁,圖為民耀街公廁內的人流統計儀器。(李紹昌攝)

【明報專訊】繼2019年審計報告批評公廁翻新工程緩慢,申訴專員公署昨發表有關公廁的調查報告,再揭每間公廁平均相隔約17年才翻新一次。食環署以公廁使用率及是否位處旅遊區決定翻新優次,惟該署將每日300至多於3000人次使用的公廁以同一標準看待,公署認為並不合理。公署又稱,人流及旅遊熱點會隨時間及遊客的喜好改變,當局應不時研究、進行地區諮詢、諮詢旅遊事務署及配合使用率統計等,考慮決定投放資源翻新公廁的優次。

政府於2019年撥款6億元,於未來5年翻新約240間公廁。申訴專員公署高級調查主任李妙娥表示,現時全港有808間公廁,翻新優次以公廁使用率及是否位處旅遊區決定。不過,食環署早年並沒一套統計方案,至2019年才於795間公廁統計使用人次,其後把每日300人次或以上的公廁界定為「高使用率公廁」。

促定期檢討優次 諮詢地區及旅遊署

調查發現,「高使用率公廁」共有248間,佔總數31%,其中101間每日逾千人次,當中15間更達逾3000人次,佔所有「高使用率公廁」的6%(見表)。公署認為,將每日300至多於3000人次公廁同一標準看待,並不合理,應檢討高使用率定義。

報告又指出,公廁翻新工程緩慢,雖然政府已增加撥款, 但以全港有808間公廁、每年翻新平均48間計,每間公廁需相隔約17年才翻新一次。公署建議,食環署應定期檢討翻新公廁的優次,以檢視是否有多年不獲翻新公廁的設備陳舊、失修或經常損壞。

延誤維修罰則低 修天花遲半月罰兩元

此外,報告質疑建築署對延誤維修的承辦商的罰則欠阻嚇力。李妙娥舉例,有個案更換感應式自動冲廁閥工程延誤125日,施工令金額為320元,賠償金額僅54元;另一維修公廁天花及牆身混凝土等的項目,延誤16日,施工令金額為330元,賠償金額僅兩元。

申訴專員趙慧賢指出,工程賠償是按政府工務工程合約條款機制計算,因施工令金額低,賠償金額亦低。她認為,建築署需考慮提高施工令罰則以阻嚇,避免工程持續延誤 。

建築署發言人回應本報稱,會檢視其他施工令罰則的可行度,以提高對延誤施工的工程承建商起實質阻嚇力,更有效監管表現差劣的承建商。

「整幾靚都捱不久」 廁協促設專責部門管理

香港廁所協會副主席熊志權表示,現時疫情持續,食環署以使用率為主要翻新優次的考慮不足,認為社會重視公共衛生,「少人用不等於不用理會」,亦要考慮公廁是否殘舊。他又促請食環署成立專責部門管理公廁,認為公廁硬件及軟件均重要,軟件指其管理及教育市民善用廁所,否則「整幾靚都捱不了多久」。

明報記者

(申訴報告)

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