監控系統前年底確認爆發怪病 高級管理人員未警覺沒發警訊 疫情預警系統未就新冠發警訊 檢討揭人為錯失

[2021.03.21] 發表

【明報專訊】聯邦政府的疫情預警系統未能對新冠肺炎爆發發出正式警訊，衛生部一個專家小組經檢討後發布中期報告，指高級管理人員缺乏對系統的詳細了解。

衛生部長海度(Patty Hajdu)下令進行該次檢討，中期報告於周六公布，它調查為何全球公共衛生情報網絡(GPHIN)未在疫情爆發前發出預警。

報告認定，監控系統確實在2019年12月30日晚，確認了日後成為新冠肺炎的肺炎怪病爆發，並在次日將一份含有這個來自中國武漢信息的特殊報告，提交給加拿大公共衛生官員。

但報告說，在沒有發出正式警報的情況下，依賴加拿大信息的國際伙伴不得不依靠其他來源，因為國際訂閱者僅收取警報，一些地區沒有直接收到早期信號。

報告也認定，在疫情之前，預警系統缺乏標準操作程序，高級管理人員沒有充分理解其原理和目的警報對象。

該系統設立用來蒐集成千上萬來自全球的互聯網媒體報道，並縮窄範圍，識別可信信息，由公共衛生官員進一步考察，編撰成每日報告。但有關潛在疫情和其他風險的更嚴肅部分，則會成為「警訊」，訂閱者會被告知「有他們需要關注或跟進的信號」。

檢討發現在2020年秋之前，沒有書面程序管理這些警報如何發布，「委員會也獲悉，一些負責直接監控系統的高級管理人員，不能描述警報的目的和對象，或者沒有對其目的的充分了解。」

GPHIN在1990年代設立。過去10年該系統曾發出大量不同警報，2009年就發出887項，主要與甲型流感H1N1爆發有關﹔2013年發出198項，主要與H7N9禽流感有關。但相比之下，2019年僅發出1項警報。

檢討人員指出，很明顯，「收到的某種指示令警報暫停」，警報獲核准的水平曾被提高又降低。

委員會將在以下幾個月繼續檢討，深入查看系統運作，包括分析員及系統中等管理人員需要的公共衛生技能。

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