• 2021.03.20
    星期六

禁亞裔外交官處理祖籍國事務
任務限制惹歧視爭議

[2021.03.20] 發表

除了美國社會,國務院內部同樣掀起亞裔美國人待遇不公的反省思潮,焦點落在對亞裔外交官安全許可權限設置的「任務限制」(assignment restrictions)。該措施限制亞裔美國人跟進涉及祖籍國家的事務以作避嫌,但惹來不尊重和有種族歧視的爭議。這些亞裔外交官投訴多年,近期漸受國會注意,有望在跨黨派支持下通過新一輪《國務院授權法》,成功爭取新設針對任務限制的獨立評估上訴機制。

國務院:預防情報機關潛在攻擊

國務院內部指引形容「任務限制」是對外交官安全許可權限設置的條件,旨在預防外國情報機關的潛在攻擊或騷擾行動,以及減少外國影響力和/或偏袒外國的安全隱患。該指引舉例指,僱員本人和/或其親密家庭成員如果保留祖籍國的公民權或有雙重國籍,又或在祖籍國有巨大財政利益或外國聯繫,將可能面臨任務限制。

這議題在中美大國競爭和朝鮮核威脅升溫之際更受注目。過百名從事國家安全或外交工作的亞裔美國人周四就發表聯署聲明,質疑華府益見聚焦於對華競爭,令他們更容易只因外表就面對歧視或公然指控不忠誠。

調查:七成外交官認為有偏見

有500多名成員、在國務院內部代表亞裔美國外交官利益的「亞裔美國人外交事務協會」(AAFAA)自言,向部門領導層反映已有10年,但進展甚微。AAFAA去年的會員調查顯示,132名受訪者中有七成稱相信部門的「任務限制」存在偏見;有三成人承認受到任務限制,當中52%是有家庭成員跟中國內地、香港和台灣有聯繫,另有當中四分之三人稱未獲解釋為何被設任務限制,即使收到解釋者也有近半質疑決定涉及明顯事實錯誤。

韓裔前外交官:猶如不被國家信任

曾任外交官的韓裔新澤西眾議員安迪•金周三受訪憶述,自己曾獲批「最高機密安全許可」權限,但突被國務院告知自己被禁處理任何朝鮮半島相關事務——即使自己從未申請參與。他直言最感受傷的是「我的國家不信任我的感覺」。

台裔加州眾議員劉雲平認為,上述外交體制歧視和針對亞裔社群的暴力是「同一議題的不同表現形式」,即政府和部分民眾無力區分外國政府和有亞裔血統的美國人。

(Politico)

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