十四五未定GDP目標 發改委:利從容應對挑戰
草案首設安全發展專篇
總理李克強早前在政府工作報告中,設定今年經濟的增幅為6%以上,不過在介紹十四五時期主要目標任務時,卻罕有地未提及該5年規劃的經濟增長目標,引起坊間關注
。國家發改委副主任胡祖才昨日在國新辦記者會上解釋稱,這種表述並不意味中國在十四五規劃中不要GDP增速,而是要更有利「從容應對各類風險挑戰」。
稱非意味不要GDP增速
胡祖才表示,將「經濟發展」作為主要指標予以保留,同時將指標值設定為年均增長「保持在合理區間、各年度視情提出」,這種表述方式在歷年的5年規劃史上尚屬首次。但以定性表述為主,隱含定量表述,並不意味不要GDP增速,而是充分反映了十四五時期中國發展的內外部環境。
胡指出,國務院編制的《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》中,提出其他主要指標,比如失業率、能耗強度、碳排放強度等,均給出了具體數字。這些數字與GDP有所關聯,是為了使經濟增速與潛在的經濟增長率保持一致。
經濟步入「高品質發展階段」
他並解釋,中國經濟已轉向高品質發展階段,不能以簡單的GDP增速論英雄,更不能為經濟增長而不顧品質效益和生態環境方面的後果。另一方面,中國仍然是世界上最大的發展中國家,發展仍然是解決一切問題的基礎和關鍵,因此《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》的處理方式,有效兼顧了上述兩方面的需求。
他強調,考慮到本5年計劃中內外部環境仍有較大不確定性,不設定具體量化增速目標,更有利於積極、主動、從容地應對各類風險挑戰。增強發展的靈活性,為應對不確定性留有空間。
具體安排保障糧食能源金融
另外,全國兩會正在審議的十四五規劃草案,首設「安全發展」專篇,對加強國家安全體系和能力建設,保障糧食、能源資源和金融安全等方面作出具體安排。國家發改委副主任寧吉F昨在記者會上稱,今年要積極防範經濟恢復所面臨的內外風險。
寧吉F指出,這些風險包括全球疫情仍蔓延,世界經濟形勢嚴峻複雜,不穩定、不確定因素增多;國內經濟恢復的基礎尚不牢固,居民消費仍受制約,投資增長後勁不足,中小微企業和個體工商戶困難較多等。不過,他認為內地經濟在今年首兩個月穩定恢復,有把握實現政府工作報告中提出的6%以上的全年目標。