觀點與角度：傳媒定義 應由政府界定？
【明報專訊】警方於2020年9月22日去信4個傳媒組織宣布修改《警察通例》下「傳媒代表」定義，只包括已登記政府新聞處新聞發布系統(GNMIS)的傳媒，或國際認可及知名的非本地傳媒，不再承認香港記者協會及香港攝影記者協會會員證，意味不少網媒、自由身記者、學生記者因而不獲警方承認，引起社會對於由官方定義傳媒的討論。
◆事件背景
警察公共關係科總警司郭嘉銓於2020年9月23日就修改《警察通例》解釋，稱過去一年傳媒生態有很大轉變，前線警員識別記者有困難，強調GNMIS在業界行之有效及相對有認受，屬第三方及較客觀標準，否認設新措施識別記者。
政府新聞處定明，合資格登記GNMIS的用戶，須為定期採訪及向公眾報道原創新聞為主的大眾新聞傳媒機構。純網上運作媒體，須提交在申請前3個月內定期於網上報道新聞的證明，且每周最少5日更新其新聞平台、最少有一名編輯和一名記者，以及根據《本地報刊註冊條例》註冊。44家網媒聯署反對警方篩選媒體，形容將網媒拒諸門外「等同把香港倒退回數十年前還沒有互聯網的落後年代」。
浸大新聞系高級講師呂秉權稱，新聞及採訪自由受《基本法》保障，警方做法形同官方發牌制度，為傳媒工作及定義設限，不再認可學生記者、公民記者等，影響公眾知情權。他強調新聞自由非由警方賜予，警方卻似乎藉修訂通例將新聞自由收歸 。
■評論摘要(經編輯刪節)
修訂不是為記者定義
「警方的修訂不是為記者作任何定義，而是令前線警員更有效和快捷地辨識傳媒代表，有助警方在可行情况下，向他們提供特別採訪安排，更有利於專業記者採訪。」——保安局長李家超
指引助辨識真正記者
「(反修例運動期間)市民對於很多自稱新聞記者的人是否真正記者抱有懷疑……希望有清晰指引，證明記者受過專業訓練，其採訪方式、知識及所屬機構也可令人信服。」——經民聯立法會議員、前記者梁美芬
非GNMIS登記傳媒不應被禁採訪
「大學新聞課程是記者的搖籃，學生一直報道有新聞價值的事件，秉持與專業記者相同的道德守則，不能接受學生或獨立媒體因非GNMIS登記傳媒，而被禁採訪具新聞價值事件。」——7家大專院校的新聞系或學院聯合聲明
變相排斥自由身記者
「為何要由紀律部隊定義何謂記者？(美國)普立茲獎也承認自由身記者的報道，警方卻與世界潮流相反，只承認註冊機構的記者，排斥自由身記者。」——中大新聞與傳播學院講師、獨立記者譚蕙芸
◆解讀衝突點工作紙(見表)
◆網上工作紙另設概念闡釋及延伸問題：life.mingpao.com/htm/dl/20201008BY.doc
[通通識 第664期]
