3情況內地審 公署執法不受港管

「港區國安法」昨生效，列明3個情況下被告或遭「送中」，可由中央駐港公署(公署)行使管轄權、由內地最高人民法院指定法院審訊，更列明公署執法時不受香港特區管轄。全國人大常委譚耀宗昨接受傳媒視像會議訪問時強調，「都是以防萬一，保障我們安全」，相信不會隨便行使。法律界憂慮被告人權保障一定較在港審訊少，包括不知等多久才有一審、可能無香港律師，亦很可能無公開審訊。明報記者

譚惠珠：公署仍受內地法律牽制

條文列明，內地駐港公署及人員，根據港區國安法執行職務的行為，不受特區管轄，持證人員或車輛，執行職務時不受特區執法人員檢查、搜查和扣押，特區部門須提供便利和配合。基本法委員會副主任譚惠珠解釋，公署人員履職時不受香港法例規管，但仍要受內地法律牽制，但當有關人員不是履職時，就要跟隨香港法律。港區國安法第55條提及，有3個情形可由駐港國安公署行使管轄權，包括(1)案件涉外國或境外勢力介入而特區管轄權有困難；(2)出現特區無法有效執行港區國安法的嚴重情況；(3)出現國家安全面臨重大現實威脅情況。

最高檢最高法指定有關機關

採內地刑事訴訟法 不設死刑

條文未有列出具體「送中」程序，但指出由公署立案偵查，檢察及審訊分別由最高人民檢察院、最高人民法院指定有關檢察機關及法院行使。有關立案偵查、起訴、審判及刑罰執行等訴訟程序，採用內地的《刑事訴訟法》。譚耀宗稱，如要回內地受審，法例亦是根據港區國安法，他解釋，港區國安法是全國性法律，即使不在香港審，法例亦相同，而立法時已知悉香港無死刑，故條例亦不設死刑。

條文亦提及被告部分權利，第58條提及疑犯被公署首次訊問、或採強制措施當日起，有權委託律師為辯護人，並稱被告被捕後，享有盡早接受司法機關公正審判的權利。基本法委員會副主任譚惠珠聲稱，由被拘留的一分鐘開始，內地、香港都可以聘請律師。

法政匯思召集人李安然稱，公署的情況是保密，意味外界不會知悉如何判斷該3個情形的出現。他並表示被告的保障是按內地法律而行，意味其保障一定與身在香港不同，「要等多久才一審，都不知道，又未必有香港律師，有無公開審訊？亦很大機會沒有」。

雖然條文列明有律師辯護，但李安然稱，香港的律師並無內地執照，意味一旦被告遭「送中」，只能聘請有內地執照的律師辯護，「想做維權律師(內地政府)就向你發牌？當然不是」。