律師評核標準 必須擁護共產黨領導

【明報專訊】中國司法部日前頒布通知，要將律師專業評價體系和評定機制在8月底前推行至全國。評核標準包括律師的政治表現，即是否擁護共產黨領導，實際上路後，恐怕會讓律師不敢接敏感的案件。

這項機制2017年3月開始，已經率先在內蒙古、上海、安徽以及陝西試點，中國司法部官網指出，這次推行到全國，鑑於「試點工作取得良好成效」。

根據中國司法部官網，機制劃分了9個專業領域，包括刑事、婚姻家庭法、公司法、金融證券保險、建築房地產、智慧財產權、勞動法、涉外法律服務、行政法。每名律師參評的專業不超過2個。

參評的條件包括，政治表現、誠信狀況、執業年限、執業能力共4個。令人詬病的是，在政治表現方面，參評律師應當擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治，遵守憲法和法律，恪守律師職業道德和執業紀律。

評核也會考慮律師的誠信狀況，如果律師在參與評核前的5年內，受到黨紀處分以及行政處罰等，都不能夠參加評核。其他評核內容包括律師的執業年限和執業能力。

港媒「有線中國組」報道，中國在1980年代也一度推行律師分級制，當時將律師分作不同等級，例如四級律師會代理簡單案件，一級律師就代理重大案件。

報道引述前律師唐吉田認為，這次官方推出的機制是分級制捲土重來，擔心以政治表現作為評核，日後會演變成限制律師為敏感案件辯護的工具。

唐吉田批評，評定機制強調德才兼備，以德為先，但所謂的「德」實際體現文件所指的擁護共產黨、擁護社會主義，帶有很強的政治色彩。他表示，將律師專業的身分退化為一個黨務幹部或黨務工作者，將來未必有律師，會願意為一些敏感案件的當事人辯護，因而損害他們的訴訟權益。

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