家長憂新制影響特殊學童撥款
教育廳將公布預算報告
【明報專訊】卑詩省教育廳預料在本月內公布教育預算檢討報告,而特殊需要學童支援是當中最為棘手的問題之一。教育廳和省內部分校區有意效法安省,按照「普遍性模式」(prevalence model)撥款,減少放在特殊需要評估的行政工作上,但不少特殊學童家長團體反對,認為這種做法或令分配給特殊學童的資源不到位。
執政省新民主黨政府2016年省選後成立七人小組,向各校區學校局和學校教職員搜集意見,檢討教育廳應如何運用每年60億元的預算,並已在今年初針對教育預算草擬好一份改革建議書,表示會在聖誕節前公布該份報告。
省教育廳長范廉明(Rob Fleming)在上周一個公開活動中表示,明白坊間已對現行的教育預算制定模式不滿多時,尤其是在特殊需要學童支援方面。
目前卑詩省各校區都會按照特殊症狀的性質及確診有特殊需要的學童而獲得省府專項資助:校區會按每名出現精神或行為問題的學童每年獲發9610元,按每名患上自閉症學童獲發19070元,並按每名傷健或聾啞學童每年獲發38140元。然而部分學校局表示對這種按照評估結果的撥款資助方式表示不滿,認為教職員往往花上特殊需要撥款中高達兩成的經費處理行政工作,並且嚴重依靠醫療評估結果才能取得撥款,延誤向學生提供特殊支援。
七人小組在今年5月公布的檢討報告建議摘要中提到,本省可以效法安省實行「普遍性模式」撥款,即按照普遍人口中患上不同特殊症狀的比例,預測各校區患上個別特殊症狀的學童人數,並按此預測人數撥款。七人小組指出部分校區贊成「普遍性模式」,小組亦認同此模式撥款有助減輕各校區的行政工作負擔,讓各校區有更多時間和資源去支援特殊需要學童。范廉明在上周的公開活動中也表示對「普遍性模式」樂見其成。
然而不少特殊學童家長團體對「普遍性模式」撥款表示憂慮。擁有超過1600名成員的家長團體BCEdAccess,其創辦人堪富利斯(Tracy Humphreys)本身就有三名特殊需要的孩子,她認為現時以確診為準的撥款模式有助確保每名證實有需要的學童都會獲得照顧。另一特殊學童家長團體Dyslexia BC亦對新撥款模式表示憂慮,擁有兩名患上讀寫障礙症子女的創辦人麥米蘭(Cathy McMillan)反對校區應該少放時間在評估上的說法,認為校區透過評估才能為特殊需要學童制定合適的支援。
卑詩教師聯會(BCTF)也曾表示,如果省府效法安省按照人口比例去進行特殊需要學童支援撥款,溫哥華和素里等特殊需要學童比例較高的大校區將會受到負面影響。會長漢斯曼(Glen Hansman)曾在上個月撰文批評省府的計劃。