時事議題﹕侍產假的重要
【明報專訊】聯合國兒童基金會2018年6月敦促各國制訂侍產假時指出，全球尚有92個國家未設正式政策保障有薪侍產假，讓爸爸照顧新生兒。除侍產假，有一些國家或地區會制訂親職假／育兒假，父母雙方皆可放取，供他們照顧初生嬰兒。侍產假有多重要？而港府正計劃把侍產假由3天增至5天，相較各地侍產假安排，香港的政策是先進還是落後呢？
顯性別平等 加強親子關係
美國財經雜誌《福布斯》2018年5月刊出網站The Female Quotient總裁Shelley Zalis的文章，她指出男士會因擔心影響工作表現而拒絕申請假期育兒，而立法設強制侍產假，可減少社會的偏見和非議，使男士更樂意放侍產假，而放多於兩星期侍產假的父親，日後更傾向繼續照顧孩子。聯合國兒童基金會指出，如果父親在孩子一出生就和孩子建立緊密的關係，具良好的交流，從長期來看，孩子的心理會更健康，具更強自尊心及對生活更感滿意。
助家庭效益 增未來收入
據Shelley Zalis一文，她引述美國演員安妮夏菲維(Anne Hathaway)2017年出席國際婦女節活動致辭，指每4名美國女性，就有1人在分娩後兩周就回去工作，因為她們負擔不起沒有收入的休假。如果父親放侍產假分擔育兒工作，對家庭有更大效益。另外，瑞典一項研究顯示，父親如果請放育嬰假，每休1個月，母親的未來收入就可增加6.7%。
◆各地例子
瑞典． 3個月強制育兒假
瑞典1974年成為全球第一個以父母育兒假取代母親產假的國家，現時父母共有480天育兒假。該國政府1995年引入一個月父親「強制」育兒假，2002年增加至2個月，2016年再增加至3個月。瑞典現時夫婦二人各享至少3個月假期，其餘10個月育兒假則可自由分配，於兒童8歲前放取。育兒假期間，僱員每月仍可獲得八成薪金，以4000歐元(約3.4萬港元)為上限。瑞典社會福利部長Annika Strandh?ll表示，父親強制育兒假增至3個月對達至兩性平等有重大意義，亦有助鼓勵男性協助照顧兒童。瑞典在歐盟的生育率居第二，2016年平均每名婦女生育1.85名嬰兒。
法國． 爭取強制6周侍產假
法國男性可以有11天有薪侍產假。不少父親表示，他們不敢放太長侍產假，以免損害事業。2017年1月，法國經濟智庫OFCE促請政府強制男士放侍產假，或延長至6周，稱可促進職場性別平等。2017年11月，有報道指法國男士發起聯署促政府將男士侍產假由11天延長至6周，並強制執行，以免僱主向男僱員施壓，聯署獲5.8萬人響應。請願書稱現時侍產假只有11天，意味父親在孩子出生約兩周後，不管妻子和孩子是否健康也要立即重返工作，對夫婦均造成傷害。育有3名子女的精神病學家哈菲茲(Serge Hefez)是聯署人之一，他說：「這關乎社會及平等，我們必須成為新時代的男性」。
日本． 文化壓力 「不能」放假
在日本，新生孩子的父親最長可申放一年育兒假，並支取部分薪金，但根據厚生勞動省數據，只有5%新生兒父親申放育兒假(2017財政年度)，並通常只放取5至10天。有日本工會人士說：「男性不取育兒假的原因並非他們不想，而是不能。日本的文化假定男性必須非常努力工作，女性要工作但亦要照顧孩子和做家務。」
在日本任職股票銷售經理的加拿大裔單親爸爸伍德最初向公司申請育兒假被拒，理由是他沒有當地市政府發出的「母子健康記錄手冊」，又要求他驗DNA證明親子關係，到2015年12月才批准他放育兒假。2016年3月他復工後被減薪降職，後被停職。伍德入稟東京法院要求公司撤回停職決定，其公司否認伍德的指控，強調「不會因員工取育兒假就不公平對待他們」。
中國內地． 各省區7至30日不等
中央政府沒有劃一規定國民的侍產假，侍產假(內地稱「陪產假」或「看護假」等)日數由各省區等政府決定，最短有7日，最長至30日，如西藏、甘肅和雲南，大部分省區規定工資照發，不過落實情况未必如預期理想。例如廣東省給予新生兒父親15天看護假，但廣州有市民2016年受訪時稱，主管只批准5天假期陪產，並要扣該5天的15%薪金。
◆侍產假(圖)
■模擬試題
◆資料A：立法會文件
侍產假日數：在小型及微型企業的調查中，大部分受訪機構似乎能夠應付5天侍產假，但有些僱主(主要來自飲食業、洗衣業、零售業及製造業)表示他們在人手方面會有很大困難。如果法定侍產假增加至7天，所有受訪的小型及微型企業都表示會在人手安排方面有不同程度的困難，而其中有40.9%的受訪企業更預期會有很大困難。
男士侍產假成本影響評估：根據2015年的數據，政府就假若增加法定侍產假福利進行粗略的成本影響評估。粗略估計，若侍產假增加至5天，而侍產假薪酬維持為僱員工資的五分之四，與現况相比，每年的額外成本約為8400萬元。若僱主須發全薪，額外成本會增至每年約1.37億元。若侍產假增加至7天，侍產假薪酬為僱員工資的五分之四或全薪會分別帶來每年約1.68億元及2.42億元的額外成本。
資料來源：〈檢討法定侍產假〉討論文件，立法會人力事務委員會，2017.12.19
◆資料B：社評及報章評論文章
瑞士洛桑大學社會工作學院學者Lucia M. Lanfranconi的研究顯示，增加侍產假有助丈夫為妻子分憂，降低妻子患上產後抑鬱症的風險。更有研究顯示，產後抑鬱最嚴重的後遺症是令兒童認知發展遲緩。另外，延長侍產假正配合聯合國國際勞工組織(ILO)的倡議，讓父親可以多盡家庭責任，照顧分娩後的妻子和初生兒。ILO調查顯示，2013年全球有79個國家地區設有侍產假，歐洲國家大都有5日或以上侍產假，本港侍產假增至5天，對僱主經營成本影響輕微。至於延長產假，香港更有必要盡快趕上國際標準。
資料來源：綜合報道
◆資料C：報章報道
港人生育意欲不高，香港青年協會青年研究中心「青年創研庫」於2018年6月6日至20日訪問520名20至39歲人士，另與20名青年做個案訪談。18.3%受訪者表示不會生育，當中71.4%指養育子女需要花很多金錢；59.3%人稱教養子女責任太大；54.9%表示是房屋問題。
負責調查的「青年創研庫」社會與民生組別成員李罡毅稱，不少受訪青年都說養育子女的經濟壓力大，為他們報讀興趣班、補習班等花費不少，且負擔不起高昂樓價，缺乏安定居所，故寧願不生小孩。受訪者估算養育3歲以下的子女，每月花費中位數為5500元，即每年花6萬多元。另一成員林偉豪認為，花費多少因人而異，「貴有貴養，平有平養」，但他認為在社會風氣帶動下，家長傾向催谷子女贏在起跑線，令育兒開支不斷增加。
資料來源：〈調查：近兩成青年不願生育 主因財政壓力樓貴難安居〉，《明報》，2018.07.27
■資料回應題
(1) 根據資料，指出延長男士侍產假的一個好處及壞處。
(2) 根據資料及就你所知，延長侍產假的討論反映社會重視什麼價值觀？
◆延伸回應題
(3) 「延長侍產假將有助提升香港社會的生活素質。」你是否同意這說法？論證你的答案。
(答題指引見另文)
■相關概念
侍產假(paternity leave)
性別角色(gender role)
勞工權益(labour rights)
勞資協調(labour coordination)
營運成本(operating costs)
[通通識 第532期]
