出格獨斷總統 架空國務卿

蒂勒森被認為是美國近年最失敗的國務卿，他跟特朗普不咬弦固然是一大因素，但更大的原因在於其管理能力備受質疑，國務院士氣低落，多個重要部門管理職位仍然懸空，人才流失嚴重。跟「頂心杉」蒂勒森相比，蓬佩奧對特朗普忠心不二，他管理中情局的表現亦似乎較蒂勒森出色。不過，在特朗普「出格」外交作風下，誰人當國務卿可能根本不重要。

蒂勒森本是備受商界敬重的人物，但毫無政治及外交經驗。據《紐約時報》，蒂勒森在國務院甚為孤立，外交決策過程變成只有蒂勒森跟一名幕僚，但兩人對所討論的國家都不太了解或有足夠經驗。

誰人出任未必重要

蒂勒森「深居簡出」的程度，連蓬佩奧等政府高官都難以接觸，遑論其他國家外交官員，他們投訴蒂勒森不覆電話，也不會主動籌備跟其他國家的會議，跟不少國家的「戰略對話」都無疾而終。

國務院處於弱勢，特朗普基本上自行決定外交決策。特朗普上台後，多國都積極拉攏特朗普女兒伊萬卡夫婦；外交官早已被當隱形。這一點在上周的鋼鋁關稅及美朝峰會兩項重大宣布表露無遺：據多個傳媒報道，鋼鋁關稅連白宮官員都不知道特朗普有何決策，他們只能忠心執行特朗普的命令；至於特朗普突然接受朝鮮會面提議，更加是他個人戲劇性地在45分鐘內拍板，連防長、國家安全顧問及國務卿均沒有諮詢。蓬佩奧可能是特朗普的理想下屬，但大概不會改變國務院的弱勢。(明報記者)

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