5清潔商交替奪7邨合約部分為鄉親父子 被問與父同入標否 子：不知道不記得
【明報專訊】海麗邨清潔商交接風波令關係密切的清潔商交替奪屋邨合約的情况惹起關注，本報偵查發現海麗邨新舊清潔商香港工商及民順，與另外3間同樣有董事出任特區清潔商協會董事的清潔公司，在過去13年先後承辦48條公共屋邨的清潔服務，當中7條邨由這5間公司交替奪得合約，涉及合約費3.43億元。這5間公司中，真會記(下稱真會)及工商的董事為父子關係，二人的公司曾先後交接兩條邨的清潔服務。對於兩間公司有否同時入標，工商董事鄭業釗說﹕「我不知道，我不記得。」
明報記者 植敏欣 葉真真 李詠珊 劉家豪
據公司註冊處，香港工商董事鄭業釗與英華董事楊啟波在1999年成立特區清潔商協會，新毅清潔服務有限公司(2007年前稱新力)董事陳富坤、民順董事鄭學權、真會董事鄭炳煒，以及利是董事李大群先後在2006及2007年加入。
特區清潔商協會5商13年辦48邨
本報上周中向房屋署查詢海麗邨過去的合約清潔商名稱，署方拒絕交代，本報就此翻查政府2005年至2017年憲報，逐一查閱房屋委員會每月簽訂的合約及商業租約公告，發現特區清潔商協會的5名董事所持有的清潔公司，即工商、英華、新力、民順、真會，先後承辦過48條屋邨的清潔服務。
相關合約總值3.4億
在48條邨中，有7條邨潔淨服務合約兩度轉手都落入上述5間清潔公司手中，即5間公司交替奪得合約，合約費共3.43億元(見表)。工商曾承接這7條邨的合約，涉款1.19億元，為5間公司之冠；其次是民順承接過5條邨，涉款1.03億元。本報又發現，真會董事鄭真會是工商董事鄭業釗的父親，他們曾前後交接樂華南邨和北邨的清潔服務合約。
據房委會《工程承辦商及物業管理服務供應商登記指引》，若公司間董事或關鍵管理人員是父母子女、配偶關係，便符合《香港會計準則》中「關聯方」的定義，須各自承諾只由其中一家公司競投同一份合約，凡不遵守，投標一概無效。
3公司董事有父子堂兄弟同鄉關係
本報昨致電工商董事鄭業釗，他確認鄭真會為其父親，而真會的另一董事鄭炳煒為其堂弟，民順董事鄭學權為同鄉(見表)。被問曾否與真會在樂華南、北邨共同競投同一份合約，鄭業釗說「我不知道，我不記得」，記者欲再追問，鄭即掛線。
英華稱咁啱得咁橋否認左手交右手
對於協會成員公司交替投得7條邨合約，英華負責人楊昭榮表示這是「咁啱得咁橋」，否認有「左手交右手」，雖同屬協會會員，但視對方為競爭對手，「一定不會討論入標價，我只是自己顧自己」。他說，房署名冊有二三十間公司可落標，不止他們幾間。
本報另致電民順查詢，員工稱會轉告負責人，但至截稿前未獲回覆；至於真會，記者表明身分後，對方隨即掛線。另外，本報至截稿前未聯絡上新力負責人。本報按網上資料致電協會，惟電話號碼與真會相同，接線人否認是特區清潔商協會。本報昨就真會及工商曾否申報為關聯公司及曾否競投同一份合約向房屋署查詢，至截稿前未獲回覆。
資深大律師湯家驊說，若協會內互相認識，令人較容易聯想到與圍標有關，但他強調，要證明公司之間有否圍標，需有證據證明公司之間曾有協議。
為卸責或圍標專家倡檢討制度
房委會投標小組成員羅健熙說，目前投標制度含技術及投標價評分兩部分，據他了解，清潔公司技術評分大致相同，能否中標大多由投標價決定，而員工遣散費、年資等可能增加公司投標成本，故制度上造成誘因令公司為逃避責任而可能參與圍標、「左手交右手」，未來值得檢視制度，但他認為，最終是否實行由公司決定，若公司為此犯法，亦責無旁貸。
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