酷刑聲請審核加快 上訴增六成 入境處及上訴委會積壓1.2萬個案
【明報專訊】政府在2014年3月起，推出統一審核機制以加快處理酷刑聲請申請個案，同一時期，酷刑聲請上訴委員會接到的上訴個案相應增加。上訴委員會今年首11個月收到4674宗上訴申請，較去年全年(2862宗)增加六成，截至上月底，委員會仍有近6000宗尚待處理的上訴個案；連同入境處積壓的未完成個案，本港仍有逾1.2萬宗涉及酷刑聲請的個案尚待處理。
首11月1743宗聲請 較去年同期減逾半
入境處表示，在今年首11月共接獲1743宗聲請，較去年同期減少52%，亦完成處理3816宗聲請，較去年同期增加34%，尚待審核的聲請則為6362宗。在統一審核機制生效以來，截至2017年11月底，入境處就10,199宗聲請作出決定，當中85宗獲確立，其餘99%即10,114宗被拒絕，另有5406宗個案被撤回。
2014年來逾萬裁決 99%遭拒
提出申請者在接獲入境處的審批結果後，有權於兩周內提出上訴。酷刑聲請上訴委員會表示，今年首11個月收到4674宗上訴個案，較去年全年大增六成；今年亦完成了3046宗上訴個案，較去年全年的926宗，增加229%。尚待處理的上訴個案繼續增加，2014年底時只有731宗，其後持續上升，截至今年11月共有5920宗，較去年底的4292宗累積個案增加了1628宗。
上訴委會增74新委員
委員會表示，審理上訴個案所需時間視乎每宗個案情况而定，為協助入境處增加個案處理數量，避免聲請上訴階段成為樽頸，自去年7月，政府已委任74名新委員加入上訴委員會，令委員由原來的28人，增至現時的102人，並為該秘書處增加人手和其他配套。
協助團體憂加速處理致錯判
香港尋求庇護者及難民協會創辦人伍鳳嫦表示，社會關注申請酷刑聲請者滯留本港長達10年的情况，現時約2至3年已可完成處理個案，入境處的工作明顯加快。
不過，伍鳳嫦表示，由於工作速度加快，可能拒絕了有真正需要的人，擔心當局未有詳細審閱個案的資料，低估申請人的實際需要，例如曾有一名巴基斯坦人因政治問題，在家鄉被人槍傷並逃難來港，數年前被入境處拒絕其申請，經上訴後，在半年前其申請終獲確立，可安排申請難民身分。
立法會議員林卓廷表示，入境處近年處理酷刑聲請個案較以前進取，但事主提出申請後，處方就要按程序仔細處理，如真正有需要的人被強制遣返，返回原居地被施予酷刑及逼害，會違反國際公約。他認為上訴個案增加，除了因為入境處審批速度加快，亦因多數申請人希望留港。他說要了解為何委員會在增加委員及職員人手後，仍未能相應地處理個案的原因。
明報記者 葉真真
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