【明報專訊】聯邦政府周三公布新方案﹐遏制小企業東主向家人「分散收入」(income sprinkling)的做法﹐並且大幅修訂最初的稅改方案﹐那份方案受到不少人批評。

政府仍有計劃﹐在2018年稅務年度實施新法規﹐阻止「分散收入」的做法。那是一種稅務手段﹐將收入轉給低稅階的家人﹐減少納稅。

財政部周三表示﹐會在1 月1日收緊法規﹐新法可保證真正的小商戶合資格﹐從小生意獲利。政府使用「黑白線測試」(Brightline Test)﹐排除很少參與日常業務、從小商戶收受財務利益的人。政府在今年7月公布「合理性測試」﹐確定小企業東主哪些家庭成員真正參與業務﹐但小商戶和商業團體對文書工作增加感到不滿。

在新例下﹐符合以下條件的家庭成員不用做合理性測試﹕年紀超過65歲的配偶﹔18歲以上﹐每周有至少20小時勞動﹐為小企業工作的人﹔25歲以上﹐在企業擁有10%或更高權益﹐而企業的不到90%收入源自那些服務。

報稅人可自己評估資格﹐未能通過「黑白線測試」的人﹐稅務局會進行合理性測試。

政府最初意圖是擴大現有的兒童稅(kiddie tax)﹐到成年子女和其他家庭成員。這個稅務措施阻止東主﹐將收入轉給低收入稅階的未成年人。兒童稅對收入的邊際稅率最高﹐分散收入沒有太大作用。現在﹐合理性測試能確定﹐家庭成員收入的多少份額﹐應按最高邊際稅率納稅。

財政部長莫奈(Bill Morneau)說﹐政府修訂稅改措施﹐稅務系統會更公正﹐新例只會影響3%的小企業。

加拿大退休人士協會(CARP)歡迎新措施﹐因為允許耆老分散收入﹐協會透過聲明說﹕「新法容許耆老在退休後好好照顧自己和配偶﹐國民步入老年後﹐可保持心境平靜､財務穩固。」

新規則1月1日生效﹐財政部官員指出﹐企業有明年一整年時間適應﹐直到2018年12月 31日﹐才申報2018年稅務。保守黨財政事務評議員溥禮瑞(Pierre Poilievre)說﹐保守黨暫時不評論新稅改方案﹐要傾聽受影響的人有什麼想法。