十九大後誰管港澳
今秋召開的中共十九大,最大的焦點就是人事安排,對港人來說,中央涉港班子的變化最受關注。由於現任中央港澳工作協調小組組長的全國人大委員長張德江已逾七旬,篤定退休,國務院港澳辦主任王光亞也年逾67歲,過了正部級退休年齡,港澳協調小組另兩名副組長,國家副主席李源潮、國務委員楊潔篪也都67歲,去留未定,屆時中央涉港班底勢面臨大換班。
掌中聯辦不以5年為限
之前流傳的消息指,現任香港中聯辦主任張曉明將會調回北京,接任港澳辦主任。但又有消息指此傳言不確,一來中聯辦與港澳辦平級,並無上下級之分,香港中聯辦主任也從無接掌港澳辦先例;二來張來港未滿5年,仍可多留幾年,其前任彭清華從中聯辦副主任計起,在香港待了9年之久,彭的前任高祀仁也在香港任職近7年。
回歸後的首任中聯辦主任姜恩柱曾形容香港是「一本很難讀懂的書」,這一觀點在內地官場頗受認同。因此,駐港中聯辦主任的任期並不以一屆五年為限,同樣道理,港澳辦主任的退休年齡也與公安、外交、對台等部委首腦一樣,不受65歲退休的限制,可適當延長。
汪洋王岐山或有望
至於中央港澳協調小組的掌門人,前兩屆都是由身兼中央書記處常務書記的國家副主席(曾慶紅、習近平)出任,從十八大起改由全國人大委員長張德江出任,據說理由是今後港澳事務更多地是用法律手段解決,而人大釋法就是中央治港的最有力法律手段,因此由人大委員長出任該職可因利乘便。如果這一理由成立,那十九大後的港澳工作主管很可能也是由全國人大委員長兼任,而從目前傳出的十九大中央政治局常委人選中,如果王岐山不退休,人大委員長就會是王,若王退休,這個角色最熱門的人選就是汪洋。
無論是王還是汪,對港都不陌生,王在1997年任廣東常務副省長3年,曾與香港商界有廣泛接觸;汪主粵5年,與港各界接觸更多。不同人固然會有不同的行事風格,但中央治港方針政策的最後決策者,仍是國家主席習近平。