《大廢除法案》剔除歐盟在英法律

[2017.03.30] 發表

英國啟動脫歐程序後,首相文翠珊預料周四公布《大廢除法案》(Great Repeal Bill)白皮書,以廢止1972年通過的《歐洲共同體條例》,消除英國加入歐盟的法律基礎。英國媒體形容,在接下來兩年,《大廢除法案》將成與「脫歐」同等重要的詞彙。

《大廢除法案》料在今春英女王發表演說時正式推出,待國會兩院通過後,會在英國正式退出歐盟後生效。法案旨在訂明,未來歐盟法律將不再凌駕於英國法律之上,而現存歐盟法律可轉化為英國本土法律,在必要時可予以修訂或廢除。另外,歐洲法庭的判決亦不再適用於英國,英國將成為主權完整獨立的國家。法案料容許「二級立法」(secondary legislation),讓政府不必透過議員投票,便可修改適用於英國的歐盟法律,避免脫歐後英國出現法律真空,影響國家運作。

文翠珊去年10月曾表示,《大廢除法案》可以讓英國「奪回控制權」,不過英國廣播公司(BBC)則指出,要落實《大廢除法案》並非易事。歐盟數據顯示,目前約有兩萬項歐盟法律適用於英國,其中約5000項建基於《歐洲共同體條例》,一旦條例被廢止便無法再用。與此同時,涵蓋歐盟成員國的法律以致歐洲法院的裁決案例,在英國正式脫歐前仍會繼續增加,要剔除涉及歐盟的部分有困難。新法律亦可能需另立機構取代歐盟監管落實,涉及繁複討論。

英國下議院圖書館早前提交報告,便預期《大廢除法案》將成英國歷來最大規模的立法計劃,可能造成嚴重混亂。《金融時報》估計,未來兩年會有多達15項涉及移民、貿易及農業的主權法案交由國會審議,部分現有歐盟法案將交由現任部長修訂或廢除。工黨黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)表明,如果文翠珊政府企圖繞過議會強行修改法例,工黨將阻止《大廢除法案》通過。蘇格蘭脫歐部長亦警告,如在脫歐談判中,英國代表未顧及蘇格蘭的利益,亦會阻止法案。

(綜合報道)

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