時事議題 答題指引
【明報專訊】?新聞議題：納米樓現象
?學習單元：全球化、今日香港、個人成長及人際關係
?顧問教師：香港浸會大學附屬學校王錦輝中小學通識科主任李維儉
學習目標
◆知識
1.透過了解香港樓市現象，探討與香港生活素質的關係
2.透過認識現時的樓市監管措施看政府的角色
3.透過討論立法規管，探討立法的利弊
4.透過運用物質與精神等不同層面，探討生活素質的高低與變化
5.認識生活環境對個人成長的影響
◆技能
1.分析和歸納香港樓市現象的數據
2.運用資料及個人知識歸納成因及影響
3.掌握評估利弊的技巧
◆態度及價值觀
1.關心不同階層的生活情?與需要
2.以理性態度討論及衡量得失
●資料回應題
1.根據資料A及B，試分析港人的住屋趨勢。
○參考答案：
整體上香港人的住屋面積有減少的趨勢。首先，資料B指出香港這方面已不及其他已發展城市，更被上海拋離，20年來只增加了21平方呎，總面積為159平方呎。而資料A的數據能佐證這個看法。面積小於10及15平方米的樓宇數目與比率隨年增加，例如數字上小於10及15平方米的單位由2015年至2016年增加超過一倍。
2.參考資料C及就你所知，指出納米 樓湧現的成因及危機。
○參考答案：
．成因方面：香港樓價高企，納米樓對未有物業的市民來說是置業的好機會，因為樓價相對較低，尤其對單身且首次置業者來說非常吸引。而且，香港政府並沒有對人均居住面積有所規管，不少發展商大量興建面積小的納米樓來提高建屋量，以增加利潤。
．危機方面： 根據資料C，納米樓是「易入難放」，即容易購入但很難售出。一旦樓價下跌，隨時可能令業主變成「負資產」。而且有研究指出空間不足的居住環境對個人身心或構成負面影響，例如產生各種心理病，對市民的精神生活及社會整體帶來不良影響。
●延伸回應題
3.有人認為立法限制新興樓宇的單位面積是利大於弊，你同意嗎？
○答題技巧：
．同學必須就題目所指的立法限制提議提出正反立論，並解釋立場。同學亦須運用準則(例如長遠性、根本性、廣泛性等)或概念(例如生活素質、生活尊嚴、自由市場營運、國際形象及人均居住空間等)來支持及解釋立場。另外，同學可以從不同持份者(發展商、市民、政府等)的角度討論當中的利弊，並且可以就立法對整體與個別社群的影響來作出判斷。
．再者，同學須就香港社會實際情况來討論，如現時政策方向傾向保護自由市場，干預單位面積可能影響營商環境。香港樓市供應、社會價值、基層生活情况及樓價現况等亦是同學討論時可以參考的背景。答案如從多方面討論，可展示同學對香港社會狀况的掌握，有助增加答案的說服力。
○參考答案：
．支持觀點
立法規管居住面積的大小，有助保障市民的基本居住權利。現時香港樓房面積有減少的趨勢，建屋面積愈來愈小，市民居住在日益狹小的空間。根據外國網站shrinkthatfootprint.com，香港人均居住面積只得15平米(即約161平方呎)，在發達經濟體排名最低。居住面積細小對市民的身心易構成不良的影響，例如增加家庭衝突、影響兒童身心發展等。立法規管居住面積有助保障香港市民的居住空間及基本尊嚴，整體來說對廣大市民的生活素質有提升作用。
現時香港的納米樓數目不斷提升，一旦樓價下跌，納米樓可能令投資者難以轉手及承受虧損，這對整體社會來說是不穩定因素，甚或是潛在的社會危機，所以規管是保障市民生活尊嚴的同時，亦保障社會的長遠發展。再者，外地的經驗也說明管制人均居住面積是非常普遍的，香港這方面落後於多國，有損香港的國際形象。
雖然面積細小的納米樓價格較低，「上車」(首次置業)較容易，但有評論指這些細單位事實上達每呎2萬甚至2萬多元的水平，比一般單位更高，不加以規管只會對發展商有利，令他們獲利更大。衡量整體對個別社群的利益，不加以管制納米樓，會損害基層市民的生活素質。
．反對觀點
有關的管制若通過可能是有心做壞事。有評論指，在樓價不減的情况下立法規定人均居住面積，樓價會因呎數提高而隨即提高，然後自然會進一步推高「上車」和承租的門檻，令市民更難置業。事實上，納米樓是大勢所趨，在地小人多的香港，這類樓房有存在的價值，若加以管制可能減少市民的選擇。
而且，立法規管單位面積違背了自由市場的運作，可能影響香港整體營商環境。香港是自由市場，不同人士需要不同種類的樓房，對單身人士來說納米樓可能是不錯的選擇。而且市場上出售的產品，應以供求情况來決定價值，政府干預會對市場帶來不良影響。事實上，香港樓價高才是影響市民生活素質的關鍵，單單規管單位面積，可能未見其利先見其弊。
■學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20170309BZ.doc
(由通識科教師就時事議題撰寫)
