王岐山為何批「黨政分開」

[2017.03.07] 發表

每年兩會,中紀委書記王岐山都有爆肚發言,他前日在北京團的發言時強調,「在黨的領導下,只有黨政分工、沒有黨政分開」,也令人瞠目結舌。

中共搞「黨政分開」,還是27年前胡耀邦、趙紫陽時代的事,當時,為突顯「黨政分開」,甚至連全國人大委員長、全國政協主席都不入政治局常委,兩任委員長彭真、萬里和兩任政協主席鄧穎超、李先念就都不是政治局常委,中共總書記也不兼任國家主席,而是由元老李先念、楊尚昆出任。但八九六四之後,「黨政分開」就偃旗息鼓,正式開始了黨政交叉任職的模式,並一直延續至今。

如果說當初為此模式辯解的理由之一是西方執政黨領袖也是兼任政府職務的話,今天王岐山說「沒有黨政分開」時,還要加上一句「對此必須旗幟鮮明、理直氣壯」。

為國家監察委「留大禮」

王岐山這番話顯然是在為即將誕生的國家監察委模式解畫,這個將與國務院平級的監察委實際上是為中紀委披上新馬甲,用王岐山的話說,「目的是加強黨對反腐敗工作的統一領導」,「黨既要加強對自身的監督,又要實現對國家機器的監督」。雖然一般相信,今秋十九大,王岐山即使留任政治局常委,也不會連任中紀委書記並出任首位監察委主任,但這顯然是他留給繼任人的一份大禮。

他透露,「通過制定國家監察法,賦予監察委員會必要的調查權限」,並特別指出「留置是調查權的手段,要將其在國家監察法中確立,彰顯全面依法治國的決心和自信」。這後一句話表明,現在常遭外間詬病的對疑似貪官「雙規」(在規定時間、規定地點接受調查)今後將獲合法地位,意味着監察委與警方一樣有限制人身自由的權力。

否定「有限政府」理論

王岐山特別指出﹕「在中國歷史傳統中,『政府』歷來是廣義的,承擔着無限責任。黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關以及法院和檢察院,在廣大群眾眼裏都是政府。」這番話,不僅否定了「有限政府」理論,連早前內地擾攘的「司法獨立」爭議也被一錘定音。

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