【明報專訊】立法會前主席曾鈺成牽頭成立的智庫「香港願景」，建議由中央政府委派「行政長官政治顧問」，每逢遇上涉及中央管理範圍、或中央和特區關係的事務時，特首在作出決定之前，需要通過「政治顧問」向中央請示，避免由中央駐港機構介入。曾鈺成表示，政治顧問有助釐清權責，強調不會架空特首。

處理中央管理範圍 稱不會架空特首

「香港願景」昨發表對下屆特首的政策建議，當中提出設立「行政長官政治顧問」，是屬於中央官員，「出糧用人民幣」。被問到政治顧問會否成為另一種干政，曾鈺成指這也是一種干預，但「只干預應干預的事，不干預不應干預的事」，即只處理中央直接管及牽涉中央和特區之間的事，其他事不需處理；而特首則管好香港內部事務﹕「考不考TSA，無理由要問中央，對不對？」

曾鈺成強調，政治顧問不會架空特首，因特首會有最終決定權。「香港願景」董事暨行政總裁馮可強補充，在港英時代亦有政治顧問一職，負責一切有關倫敦與香港的事務。

倡23條立法先易後難 叛國罪先處理

智庫因應10個管治範疇提出政策建議(部分見表)，當中包括成立「政制發展諮詢委員會」，制訂重啟政改的計劃和討論議題；以先易後難、分階段的方式為23條立法，建議首階段先修改現行《刑事罪行條例》，處理叛國、顛覆和分裂國家等罪行，認為這幾項罪行的定義會引起的爭議較小，因不涉及以言入罪的問題。

其他政策建議包括建議檢討稅制，建立一個三級制的利得稅制，取消薪俸稅15%的標準稅率，以17%為最高的邊際稅率，並引入3%銷售稅，以支持更廣泛的退休保障計劃及其他老人福利支出，但同時建議推出豁免機制以免過於影響基層家庭。

被問到23條立法的建議與曾俊華政綱相似，是否有為曾俊華「度橋」，曾鈺成未有正面回應，稱是「英雄所見略同」。曾鈺成指無論是哪個參選人，政綱與其建議相似都是好事。他也舉例指另一參選人林鄭月娥都有提出與智庫建議相似的政綱，包括檢討稅制和增加教育資源。

曾鈺成表示，有關施政建議在剛過去的周五已向各特首選舉參選人送出，暫未收到任何回覆。