溫教局冗員年耗1280萬
2審計報告提59改善建議
【明報專訊】卑詩教育廳昨日公布特別顧問米爾本(Peter Milburn)對溫哥華教育局(VSB)所進行的法證審計報告，他提出28項在改善管治和理財建議，並提及部分學委對自己的角色有不同見解，這分歧是該教育局部分問題的根源所在；另可考慮更新集體僱用合約的內容，節省不必要開支，以及出售商場土地Kingsgate Mall增加收入。
省府除公布由特別顧問進行的法證審計報告外，亦公開由安永會計師事務所(Ernst and Young)進行的詳細審計報告作為對米爾本報告的支持，以及一份關於停止關校程序影響的補充報告。兩份審計報告一共提出59項建議。
米爾本報告提出的其中一項建議是，溫教局應更新及更清楚列明其管治政策，以確保「學委能盡其管理本分，而非倡權」。他於報告中提到，學務委員的責任之一是有效管理資源，盡可能有效和經濟地提供及支援教育項目，包括分清優先次序，以及即使困難再大，也要作出必須的抉擇以改善教育系統。
他於報告中指出，溫教局學委在定義其角色時，似持不同的見解，部分認為倡權是學委非常重要的一部分。學委就其角色上的分歧造成衝突，而這是該教育局部分問題的根源；「這導致學委作出對有損校區財政健康的決定，如未能通過一份平衡預算，並以此作為爭論需要更多撥款的理據。」
報告指溫哥華整個校區共有5330份全職崗位，這約佔營運預算的92%，而除了跟教師工會的集體僱傭合約外，另外再有13份獨立的集體僱傭合約，「省內沒有其他校區有如此繁複或受制的程度。」
這些合約有多項條款使溫教局的開支上升，包括職員人數是按呎數釐定；無論有沒有需要，仍必須維持最少職員人數；合約條款也限制屬某一工會的職員不可做屬於其他工會員工的工作，「這造成額外的上班後補、重疊和空閒。」
勞資合約內容過時 低效開支大
報告引述一份VSB在2015年委託外判進行的研究，比較它與部分其他校區的人手水平，而當年這報告估計，VSB因集體合約的限制而引致的「低效及過剩人手開支」每年要2470萬元。米爾本的報告指，即使在2016/17財政年度將11間被建議的學校關閉，溫教局在這類因低效及人員過剩開支仍高達1280萬元。
米爾本認為，若在現有的合約下找不到對課室造成較少影響的其他解決方法，那些合約便應該「被現代化」。溫教局部分集體合約的條款是在1990年代議定，此後未有修改過。
米爾本在增加收入方面提及溫教局持有的商場Kingsgate Mall的土地，指據安永的報告顯示，它具重要的發展潛力，並能給校區帶來收入，無論將這物業整個或部分地權出售，將可帶來逾5000萬元的收入，而這交易是溫教局要穩定其財政狀況的「最大現成機會」，並且是2017/18年度預算重要的一部分。
卑詩教育廳長貝尼爾在報告公布後不久便見傳媒，並批評「在特別顧問報告中最使我憂慮的是，溫哥華教育局是怎樣容許在無效方面花費，而非用於課室或為師生提供服務。」
他指，與其他校區相比，溫教局職員過多，且沒有利用過剩土地，如Kingsgate Mall，為財政找到新出路，這些都影響其穩定性。
省府較早前將全體學委撤職，並委任一名另一校區的前督學特納(Dianne Turner)接手他們的工作，貝尼爾昨日指特納會負責實行上述報告的建議。
