【明報專訊】由前特首董建華牽頭成立的智庫「團結香港基金」(下稱基金會)，再次倡議政府推行「補貼置業計劃」，將新建公屋單位改為可租可買，提出以單位成本價計算，住戶可以七折優惠價買入單位，而將來轉售時，補價金額鎖定在購入時水平。假設公屋戶可用100萬元成本價購入單位，只用七折付款，他日即使單位升值，戶主轉售時仍只是補價回30萬元，毋須因為單位升值而多付補價。

否認雙重福利 稱給融資渠道

對於計劃會否相等於給公屋戶「雙重福利」，基金會指給予的折讓金額，住戶須在未來出售單位時繳還，認為這只是政府向住戶提供融資渠道。

基金會去年11月發表首份土地房屋政策研究報告，當時已倡議政府推行「補貼置業計劃」，並以全港八成住戶擁有自置物業為目標，但政府對有關建議反應冷淡，認為現有的房屋資助模式毋須改變。

基金會昨發表第二份土地房屋政策研究報告，以「重塑公共房策，力建土地儲備」為主題。基金會顧問、港大經濟學講座教授王于漸表示，現行的補價政策下，居屋或租置單位業主在出售單位時，需繳付按市值釐定的補價，但由於補價金額會隨樓價上升而增加，導致居屋或租置單位業主難以負擔，無法成為「真正的業主」。

王舉例，以一個2006年單位200萬元的成本價計算，房委會打七折，即140萬元出售，未補價金額為餘下三成，即60萬元；但按現行補價政策，假設單位今年市值升至500萬元，業主若要繳付三成補價，即150萬元，兩者相差達90萬元。

指樓市升值可惠及業主

王于漸指出，在現行補價政策下，目前32萬個居屋單位當中，只有約7萬個已補價，佔22%；而租置計劃的12萬個公屋單位中，更只有1000個單位已補價，僅佔1%。他認為現行政策令居屋或租置業主難以分享樓市升值的成果，而目前公屋只限出租，亦令政府需長期補貼公屋營運開支，在財政上沒有得益，住戶由於搬遷困難，就業、上學等人生選擇亦受限制。

王又說，基金會提出的方案，長遠可擴展至其他未出售的居屋或租置單位，認為若成功推行，可加快這些單位在市場上流通，並可令業主分享樓市升值的成果，以紓緩社會及經濟矛盾。

房署﹕須小心考慮公平性

房屋署回應稱，居屋及租置單位屬受資助的公營房屋，涉及大量政府資助，而其轉讓受《房屋條例》限制，單位業主須向房委會繳付補價，才可將單位在市場出租、出售或轉讓，任何政策改動必須小心考慮公平性及公帑的合理運用。