反徵屋得罪公安 華漢申難民
法官信他用假護照離境 指難民局拒批沒理據

【明報專訊】一些中國人過去在加拿大提出難民申請時，常以沒守中國一孩政策超生、因宗教、政治問題受逼害等為理由，但隨着中國國情和社會的改變，以前的理由不易獲接受，於是出現了現時中國流行的徵地收屋為由，要求以難民身份留在加拿大。

最近一名中國公民聲稱他在物業問題上和當地政府有衝突、面臨公安拘捕，於是他用假護照潛逃來加拿大，尋求難民庇護。加國移民和難民局評估之下認為其陳述欠缺真實性﹐加以拒絕。此人上訴﹐獲得法官支持。法官將該案退回難民局重議。

這名30多歲的中國男子稱﹐他在中國某城市的一個商住兩用樓內經營鞋類和服裝生意﹐並舉家居住於此。2012年11月他接到徵地通知。開發商承諾新樓房建成後﹐會提供給他相應的單位。

他於2013年2月搬家。但是到2014年11月樓房建成之後﹐他發現對方答應提供給他的並非商住兩用單位。他和其他相同遭遇的人們﹐都拒絕接受。他表述﹐他和另外4人成為這些受害人的代表。他們向當地政府遞交了請願書﹐但政府沒有採取行動。到2014年12月15日﹐他們去到當地政府門口示威。行動持續了4個多小時結束。

當天晚上﹐他還沒回家﹐接到太太的電話﹐說公安局在找他。他稱公安方面已經逮捕另外4名代表。之後公安再次到他家送來一份傳訊單。他擔心組織了示威向政府抗議﹐可能也遭逮捕﹐於是找到一名蛇頭﹐給他搞了一份假的護照﹐於2015年4月來到加拿大。

難民局綜合考慮之下﹐認為這位中國公民的故事不可信。

難民局指故事不可信

關鍵是﹐他聲稱他從蛇頭那裏搞到一本假護照離開中國。難民局引用中國官方文件。文件指中國從2012年1月起已採用新型的生物護照﹐申請人必須親身前往﹐並提供指紋才能獲發護照。

因此難民局認為﹐他既然能夠順利登機﹐說明他持有真的護照。這人申辯說﹐他之所以能夠登機﹐是因為蛇頭做出了安排。難民局引用中國官方文件﹐指機場當局的檢查非常嚴格。因此他們相信﹐他不可能使用假護照離境而公安卻不逮捕他。難民局也調查了相關文件﹐包括他的中國戶口﹐發現他們家並未住在商店的同一樓房。加上他自己所說從未涉及政治﹐也無犯罪記錄﹐因此難民局相信他並沒有參加這場引起當局注意的抗議。此人提供了公安傳訊他的文件。但難民局認為，在中國﹐造假的文件不難搞到。對他提供的該文件的真偽存疑。

最後﹐此人表述﹐當局曾經答應補償﹐但他認為補償不足夠而拒絕了。難民局也認為此說不可信。為此﹐拒絕這名中國公民的避難請求。但是﹐上訴庭法官的看法和難民局不同。

對於關鍵的假護照能否出境問題﹐法官稱﹐難民局的觀點是﹐使用假護照可以順利離開中國是難以置信的。但法官認為﹐使用假護照離開中國的可能性相當大。他相信﹐蛇頭有可能搞到可以使用的中國護照。法官表示﹐難民局希望人們相信﹐如果一個中國公民受到公安通緝﹐那麼蛇頭通常不可能幫助這人逃離出國。法官認為﹐沒有支撐此一假設的證據。

法官稱﹐難民局之後的一系列看法﹐都是以申請人使用真護照出國、所陳述的不可信為基礎。但法官已經否決此點﹐因此難民局的其他判斷也就失效。為此﹐法官將案件退回難民局﹐要求他們組織新的班子重審。