【明報專訊】高鐵香港段工程延誤及超支風波被揭兩年多,政府及港鐵被質疑合謀隱瞞,由立法會成立的調查高鐵工程延誤及原委的專責委員會昨提交調查報告,點名批評已離職的港鐵前工程總監周大滄及前行政總裁韋達誠二人,蓄意隱瞞工程延誤,港鐵需為此負責;又認為運房局和路政署在履行監察職責上有不足,批評路政署對港鐵「不合理地信任」。由於港鐵2014年4月前沒如實披露工程進度,故沒證據顯示政府蓄意隱瞞工程延誤,報告亦無譴責任何現職官員。
不過,調查報告僅8名建制派成員簽署,5名泛民成員拒絕簽署,並另外提交「少數報告」。泛民批評建制派在調查上「護短」,並譴責運房局與港鐵聯手隱瞞高鐵工程延誤。
張炳良:保留追究港鐵權利
運房局長張炳良昨表示,對立法會調查報告認同政府無隱瞞高鐵工程進度感到高興,重申政府無誘因隱瞞,並已盡最大力量交代,但他承認,若2013年底公開政府與港鐵就高鐵工程進度上的分歧,可免除公眾不必要猜測,並同意政府的監管工作可做得更好。他又說,政府保留向港鐵追究事件責任的權利,不排除採取法律程序解決。
馬時亨:指控嚴重 未提證據
港鐵主席馬時亨昨表示,明白公眾對高鐵工程延誤及超支感到失望,港鐵再次就未及早公布工程延誤表示抱歉。但他說,調查報告的指控嚴重,報告未有提出證據顯示兩名前高層是蓄意隱瞞,對此感到極度失望,強調高鐵工程一直面對許多前所未見的挑戰,當時對追回進度措施過分樂觀,但當中不涉意圖隱瞞。
指路政署不合理地信任港鐵
原定2015年通車的高鐵,2014年4月被揭工程延誤及超支,立法會同年7月成立13人專責委員會調查事件,前後舉行11次公開聆訊,昨完成調查報告。報告指高鐵是政府首次以「服務經營權」模式推展的鐵路項目,且工程龐大複雜,考慮到工程風險,認為政府及港鐵在工程各階段應更審慎及警覺,但政府及港鐵均有不足。報告直指路政署作為政府「第一道防線」,負責監察港鐵推展高鐵項目的表現,應更認真擔當主導角色而非唯命是從;而路政署監核顧問「嘉科」曾就工程延誤問題作警示,但署方無理會,顯示署方過分信賴港鐵,形容是「不合理地信任」。
報告稱,港鐵簽署高鐵《第二份委託協議》時,接納以2015年8月目標完工日期,認為是太樂觀,報告批評,周大滄在工程推展期間,未能妥當向港鐵董事局匯報工程進度及挑戰,而韋達誠則相信周大滄的保證,指工程能於2015年完工而不提出質疑,批評兩人判斷出錯,而董事局至2014年才得悉工程延誤,從企業管治而言是「令人震驚」,認為港鐵缺乏有效制衡。
報告又指出,政府將「疑點利益」歸於港鐵的做法,「在其情感上或許可以理解,但是否明智則值得質疑」,批評政府不應為便利營商而犧牲公眾知情權。又指港鐵欠缺一份高鐵推展總綱策略文件,清楚訂明各方責任及職務,缺乏客觀指標評估港鐵表現。報告提出6項建議,包括促請港鐵改善企業管治、政府需改善服務經營權模式下的架構安排等。