清華教授：勿以舊思路管理「Call車App」

[2016.03.03] 發表

全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明昨在北京稱，手機叫車服務提供700萬人就業，安全性、投訴回應率都比的士更高，建議有關部門如果無法掌握新興產業，就暫時不要推出規管細則，各地可以「八仙過海」自行探索，同時利用此契機改革幾屆政府都無法觸動的的士行業。

蔡繼明說，為做研究，他堅持全年只用手機叫車，並調研相關企業。他指內地手機叫車發展速度在世界名列前茅，2015年叫車量已超過Uber在美國發展6年的訂單量總和。現時內地已登記的司機逾700萬人，當中80%是兼職，利用早晚高峰、周末假日接單，既緩解失業又改善擁擠、減少廢氣。

不過，現時交通部門仍在以管理的士的舊思路去管理網絡叫車，去年交通部公布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》，當中稱要實行屬地化管理，司機可到2800多個縣的交通部門辦理許可證，「本來互聯網是一點接入，全網服務，在北京建立的平台為全國提供服務，非要到全國2800多個縣辦理許可證，你想想這增加多大的成本？這也違反互聯網精神」。此外，還要求司機簽定勞動合同，即是排斥兼職司機，「如果真付諸實施，我們網約車就會變成的士第二，多年來的士行業改革就要錯失良機」。

蔡繼明將以人代身分向交通部門建議，「對於一個新興的產業，一時還拿不準，就暫時不出台管理條例，讓各地『八仙過海，各顯其能』。」他說凡是一刀切的規則，一定有問題。他在烏魯木齊的朋友說，當地人搭的士都要看一眼司機是何民族，如手機叫車發展到新疆，未必有人敢坐，這就要求各地按自己特色來規範。