【明報專訊】美日加德歐等五大駐華使節近日罕見地聯袂致函國務委員兼公安部長郭聲琨，措辭嚴厲地表達了對中國最近3項立法的關注。特別指出中國「模糊的反恐法」將在投資者中營造出「不確定性氛圍」。外交部昨日回應要相關國家尊重中國司法主權。

對網安NGO兩新法亦表不安

路透社引述消息人士稱，美國、加拿大、德國與日本駐華大使1月27日聯名致函郭聲琨，歐盟駐華代表團團長史偉(Hans Dietmar Schweisgut)則在翌日獨立發函給郭。兩封信都表達了各方對中國的《反恐怖主義法》、《網絡安全法》草案和《境外非政府組織管理法》草案的不安。

憂以反恐名義打壓異見者

《反恐法》已於去年12月獲全國人大常委會通過，批評者指其對恐怖主義定義模糊，可能以反恐名義將非暴力異見者治罪。

5名大使在信函中指出，模糊的反恐法將在投資者之間營造出「不確定性氛圍」，但並未說明是哪些領域。兩封信函均稱，在中方制定進一步法規來實施新《反恐法》之際，願同中國交流，以緩和各方憂慮。

公安部：不服可申請覆核

公安部反恐專員劉躍進日前對新華社表示，被認定的恐怖活動組織和人員對認定不服的，可透過國家相關機構申請覆核，反恐法不會影響人權、言論自由、企業知識產權和新聞自由。

他亦指恐怖主義的概念包括主張和行為，但強調該法不是「對思想定罪」，定義所稱的「主張」是指系統的、已散播的「恐怖主義思想」，而非某人未予宣揚、未經實施的恐怖行為「念頭」或「企圖」。

在《網絡安全法》草案方面，5國信件均對中方要求企業在當地儲存數據與提供系統密鑰表達擔憂，他們也憂慮《境外非政府組織管理法》草案則可能會妨礙學術交流與商業活動，要求就兩項立法草案舉行新一輪諮詢。

共同發聲旨在避免中方分化

消息指出，美日加德4國與歐盟一齊發聲旨在避免中方在各國間採取分化策略，迫使北京認真對待各國抗議，「我們希望發出一個反制信號，表明我們有共同利益，不會輕易被分化」。報道指出，這也顯示過去各國分別與中國低調溝通的方式或已失效。

歐盟駐華代表團發言人對信函內容不予置評；德國駐華使館發言人貝德(Nikolas Bader )亦拒評信函內容，但稱德方顯然對有關議題感到擔憂，已多次向中方表達關注。日本駐華大使館則說，日方關注中方在有關法律與立法草案上的動向。

外交部昨日回應，發言人洪磊稱，反恐立法是世界各國通行做法，希望有關國家尊重中國司法主權，積極、客觀看待中國立法。