【明報專訊】˙全球化

˙歐盟×國際協作

新聞撮要

歐盟峰會2月19日晚就游說英國留在歐盟的談判取得突破，英國首相卡梅倫和其他成員國領袖討價還價30小時後，爭取到暫停向新移民發放就職補貼的「緊急煞停」方案，以及限制英國與歐盟整合幅度和確保英鎊地位等成果，最終達成協議。卡梅倫表示會力爭英國民眾支持「留歐」。

可「緊急煞停」新移民就職補貼

就歐盟改革，卡梅倫提出的要求大致得到滿足，其中最受注目的是「緊急煞停」方案，即歐盟成員國在國內公共服務資源因移民過多而受壓時，暫停向新移民發出在職優惠。卡梅倫同時爭取到未來修改歐盟條約，英國以後毋須受歐盟的「更緊密聯盟」目標約束。英國又有權提出封殺歐盟法律，惟須得28成員國的國會有55%或以上贊成。

歐洲領袖對新協議普遍叫好，歐洲理事會主席圖斯克指今次協議「加強英國的特殊地位」，形容雙方皆願犧牲部分利益以達共同得益，「我深信英國需要歐洲和歐洲需要英國」。歐盟委員會主席容克形容協議「公平」，德國總理默克爾估計，改革方案可「令英國內部支持留在歐盟」。

商界恐脫歐威脅經濟

卡梅倫宣布今年6月舉行公投以決定英國是否脫歐，他指英國留在歐盟會「更安全、更強大和更富裕」，脫歐會帶來「進入未知時代和跳入黑暗的風險」、「威脅經濟和國家安全」。國防大臣房應麟表示支持英國留歐，歐盟的群體力量有助應對全球威脅。但前陸軍將領上將杰克遜指出，英國在軍事方面的保障主要來自北約，歐盟只與警務及司法有關。英國百大企業包括蜆殼石油、電訊商BT等，近半數主席及總裁支持英國留歐，認為英國脫歐恐窒礙投資，危及就業職位。

支持脫歐者指歐盟凌駕主權民主

不過，國內有不少支持英國脫歐的聲音，包括倫敦市長約翰遜。他指歐盟變得經常凌駕英國主權和民主，希望看到英國與歐盟的新貿易合作關係，大幅減少「超國家因素」(supranational elements)，質疑卡梅倫取得的方案仍不足以令歐盟整合機器停止運作。司法大臣高文浩則指英國身處歐盟以外的話就可以自己作決策，會變得「更自由、更公平和更富裕」。

英國就業與養老金事務大臣伊恩•鄧肯•史密斯表示，留在歐盟將會讓類似巴黎恐怖襲擊的事件更有可能在英國發生。

──綜合《明報》報道